城市经济开发区土地市场监 管分析——以鄂州葛店经济技术开发区为例-analysis of land market supervision in urban economic development zone —— taking gedian economic and technological development zone in ezhou as an example.docxVIP

中南民 中南民族大学硕士学位论文 城市开 城市开发区土地市场监管研究——以鄂州葛店经济技术开发区为例 目 录 HYPERLINK \l _bookmark0 摘 要 I HYPERLINK \l _bookmark1 Abstract II HYPERLINK \l _bookmark2 第一章 导 论 1 HYPERLINK \l _bookmark3 一、研究背景及意义 1 HYPERLINK \l _bookmark4 （一）经济开发区土地利用是土地管理焦点 1 HYPERLINK \l _bookmark5 （二）经济开发区存在土地利用不合理等问题 1 HYPERLINK \l _bookmark6 （三）必须加快理顺经济开发区土地监管机制 1 HYPERLINK \l _bookmark7 二、研究综述 2 HYPERLINK \l _bookmark8 （一）监管的基本概念演化 2 HYPERLINK \l _bookmark9 （二）有关政府监管的研究 4 HYPERLINK \l _bookmark10 （三）有关土地市场监管的研究 5 HYPERLINK \l _bookmark11 （四）文献评述 5 HYPERLINK \l _bookmark12 三、研究内容 6 HYPERLINK \l _bookmark13 四、研究方法 6 HYPERLINK \l _bookmark14 （一）调查法 6 HYPERLINK \l _bookmark15 （二）个案研究法 6 HYPERLINK \l _bookmark16 （三）文献研究法 7 HYPERLINK \l _bookmark17 第二章 我国城市经济开发区土地市场监管存在的问题及其原因分析 8 HYPERLINK \l _bookmark18 一、土地利用主体的“串位”问题及原因 9 HYPERLINK \l _bookmark19 （一）政府具有多重身份 9 HYPERLINK \l _bookmark20 （二）政府的绝对权力 10 HYPERLINK \l _bookmark21 （三）政府“事实垄断”的原因 10 HYPERLINK \l _bookmark22 二、土地利用程序“缺位”问题及原因 12 HYPERLINK \l _bookmark23 （一）土地征用的程序不健全 12 HYPERLINK \l _bookmark24 （二）经营性土地出让存在三种现象 12 HYPERLINK \l _bookmark25 （三）低价出让国有土地 13 HYPERLINK \l _bookmark26 三、土地集约利用不健全问题及原因 14 HYPERLINK \l _bookmark27 （一）开发区土地集约利用的意义 14 HYPERLINK \l _bookmark28 （二）开发区土地集约利用不足的原因分析 15 HYPERLINK \l _bookmark29 四、土地征用补偿方式不合理问题及原因 15 HYPERLINK \l _bookmark30 （一）补偿方式单一，难以解决居民的长远生计 15 HYPERLINK \l _bookmark31 （二）补偿金发放监管不力，克扣、贪污现象严重 16 HYPERLINK \l _bookmark32 （三）土地征用的补偿制度不完善 16 HYPERLINK \l _bookmark33 （四）畸形的政绩观 16 HYPERLINK \l _bookmark34 五、土地市场动态监测与监管系统没有充分发挥作用 17 HYPERLINK \l _bookmark35 （一）土地市场信息公开的准确性和及时性有待提高 17 HYPERLINK \l _bookmark36 （二）土地供应中的个别环节不规范，对土地供后的监管力度不够 17 HYPERLINK \l _bookmark37 （三）现有的技术平台还不够完善 17 HYPERLINK \l _bookmark38 第三章 国外城市经济开发区土地市场监管模式及其借鉴意义 19 HYPERLINK \l _bookmark39 一、国外土地利用研究 19 HYPERLINK \l _bookmark40 （一）土地利用规划的科学性是实施开发区土地资源可持续利用的前提和基础 HYPERLINK \l _bookmark40 20 HYPERLINK \l _bookmark41 （二）土地开发和环境保护同等重要 20 HYPERLINK \l _bookmark42 （三）