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微博时代政府舆论管理面临挑战及应对 　　摘 要 伴随着微博成为新兴受众广泛的传媒，微博信息在短时间内可以进行大规模的传播，因此形成的网络舆论对社会生活的影响已经让人无法回避。由于微博是个新生事物，微博的流行带来的信息生成传播模式以及社会舆论形态变化，给各级各地政府的舆论管理工作也带来了很多新的挑战。在对网络舆论的管理过程中，相关政府部门应当转变思想，加强对网络舆情的分析与监测，培养一批自己的具有主流价值观的舆论领袖。 　　关键词 微博 政府舆论管理 挑战及应对 　　中图分类号：F830 文献标识码：A 　　网络社交正成为中国一种流行的生活方式，微博这种新兴的网络社交平台，因其操作简单，传播交流便利，而成为新兴受众广泛的网络媒体。以微博为代表的社交平台正在成为新媒体时期信息的交流中心和社会舆情的集散地。微博信息可以在短时间内进行大规模的传播，因此形成的网络舆论对社会生活的影响已让人无法回避，并且微博是个新生事物，微博的流行带来的信息生成模式以及社会舆论形态变化，这给各级各地政府的舆论管理工作也带来了很多新的挑战。 　　1 微博时代政府舆论管理所面临的挑战 　　（1）微博时代任何网民都能够成为信息的发布者，以往传统媒体时期信息发布的垄断权被打破，致使政府对社会信息传播的控制力有所减弱。随着智能手机的普及，利用手机在网络传递信息的人数越来越多。微博这种每条140字的便捷的信息发布形式借助智能手机的发展迅速成为当今人们传递信息的最佳选择。借助微博，过去默默围观的公众开始发声，近期微博已然成为公众传播信息、表达思想、汇聚民意、反映民情的重要渠道，成为一个巨大的民间意见集散地和信息传播平台。微博，受众多、影响大，传播迅速，发展迅猛，极大地推动了信息传播，但由于网络舆论的不可控也给社会舆论引导带来了新的挑战。信息发布的垄断权被打破，政府对媒体的传统监管方式很难完全覆盖微博领域，致使政府对社会信息传播的控制力有所减弱。 　　（2）社会舆论设置话题的权利正在从传统大众传媒向微博这种新兴社交媒体转移，应用于传统媒体时期的舆论监管手段不能适应新形势的要求。与在西方国家Facebook、Twitter等平台主要发挥私人社交作用对比，在中国，微博的主要功能是表达公共心声的平台。尽管新浪微博、腾讯微博上也有很多网友“晒兴趣”、“晒生活”等，但是中国公众网络的表达的内容更多地指向社会经济、文化、公共政策等与公共利益密切相关的内容。在微博上，曝光、批评政府权力部门和公职人员的内容不绝于耳。在传统媒体占主流的时代，政府可以通过控制大众媒体进行议程设置，从而控制社会舆论的变动。微博兴起后，社会舆论话题的设置已经从传统大众媒体部分转移到了普通网民手中。微博用户通过不断转发、评论的方式，以吸引网民注意，“形成网络舆论热点，最终引起传统大众媒体的注意，以媒介间议程设置的方式，进一步将信息发散，引起社会关注形成强大的舆论场，最终引起链条终端政府的重视，并以出台政策等行为平息舆论”。微博时代，舆论的生成、发展以及变化的规律与传统媒体时代有很多的不同之处，传统的舆论管理手段已然难以适应新形势的要求。 　　（3）监管部门缺失、法不责众、负面情节，导致微博舆论管理难度加大。由于监管部门缺失，微博也有很多不实的网络谣言，加之微博的传播速度极快，虚假网络谣言可在短时间内迅速蔓延，给社会稳定造成危害。微博140个字的传播形式使得人们发布信息时不能展开论述，只能简单下结论，表达情绪，抢盐风波、皮鞋胶囊等不实信息得以在短时间内迅速传播。虽然现在微博已经开发出长微博工具，但是已经习惯碎片化接受信息的网民很难有耐心仔细阅读相关内容，在这种情况下，“容易产生以讹传讹的恶性循环”。另外，鉴于质疑和批评是微博舆论场的主流基调，发布负面消息更容易博取眼球获得关注。这种以负面信息居多的微博舆论场更容易产生悲观及愤懑的情绪。总的来说，微博为代表新的信息传递手段正在改变中国社会的舆论环境――更加广阔的舆论场，有关公共利益的话题不断变化，议事议程常常影响社会进程，这就要求各级各地政府以新思维、新手段式来应对新形势下的舆论管理。 　　2 微博时代，政府对网络舆论管理尚不能完全适应新要求 　　微博兴起带来的虚拟网络舆论环境变化要求各级各地政府在舆论管理手段上应该与时俱进，但是从某些现实案例来说，部分政府的舆论管理方式尚不能完全适应微博时代的要求。 　　（1）思维观念还停留在传统媒体管理模式，而微博对部分机关单位来说不是一个新的和人民群众进行沟通工作平台，反而成为束缚手脚的锁链，在危机事件处理中这种表现尤其明显。进入网络传播时代，社会上的突发事件，特别是涉及公共利益的事件很容易迅速成为网络热门事件，进而成为社会舆论热点。而一些政府的舆论管理思维还停留在传统纸媒时代，通过宣传部门对大众媒体进