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我国民事立法反思与前瞻 　　摘 要:新中国成立以来,我国民事立法走过了曲折的发展历程,颁布了《民法通则》、《合同法》、《物权法》等一大批重要民事法律,积累了宝贵的民事立法经验,为实现我国民法法典化奠定了基础。在我国实现民法法典化,应当着重解决民法与商法的关系、民法典的编纂体例、制定民法典的工作机构等问题。 　　关键词:民事立法;基本经验;民法法典化 　　中图分类号:D923文献标识码:A 　　文章编号:1003―0751(2009)05―0084―05 　　 　　一、我国民事立法的历史进程 　　 　　在我国古代立法史上,民事立法一直没有形成系统、完整、严密的体系,没有编纂民法典。清末法制变革后,我国民事立法开始走上法典化的道路,直至1929―1931年国民政府立法机关先后颁布了民法典各编,形成了《中华民国民法》,我国才有了第一部正式的民法典。新中国成立后,立法机关曾多次开展民法典的起草工作,形成了1956年《民法草案》、1964年《民法草案(试拟稿)》、1982年《民法典第四稿》、2002年《民法典草案》,但民法典的制定工作都因各种原因而中断。由于一直没有完成民法典的制定工作,所以我国民事立法采取了先分别制定民事单行法,待条件成熟时再制定民法典的立法方针。在这一民事立法进程中,具有重大影响的民事立法活动有如下三次: 　　一是1986年颁布《民法通则》。《民法通则》是我国第一部调整民事关系的基本法律,在我国民事立法史上具有里程碑的意义。主要体现在;第一,《民法通则》确定了以平等主体之间的财产关系和人身关系为民法的调整对象,从而结束了民法与经济法长达七年的学术论战,促进了民事立法的发展。第二,《民法通则》规定了平等、自愿、公平、等价有偿、诚实信用等民法基本原则,为我国民事立法提供了科学的指导思想,确立了民法调整社会关系的基本方法。第三,《民法通则》规定了公民、法人依法享有的各种民事权利,具有民事权利宣言书的性质。特别是其中关于人身权的规定,突出了对人的尊重,体现了以人为本的理念,也充分体现了现代民法所贯彻的人文主义精神。①第四,《民法通则》规定的基本原则、公民(自然人)、法人、民事法律行为和代理、民事权利(包括财产所有权和与财产所有权有关的财产权、债权、知识产权、人身权)、民事责任等内容基本上概括了民法典总则编和分则各编的内容,初步确立了我国民事立法的基本体系。 　　二是1999年颁布《合同法》。在合同立法领域,随着《经济合同法》、《涉外经济合同法》、《技术合同法》的相继颁布,我国合同立法形成了“三足鼎立”的格局。随着市场经济体制的逐步建立,“三足鼎立”的合同立法格局已经严重阻碍了市场经济的发展,因此,需要制定统一的合同法。自1993年开始,立法机关用了近七年的时间完成了统一合同法的立法工作,并最终于1999年3月通过了《合同法》。《合同法》在我国民事立法中占有举足轻重的地位,其意义不仅表现在其于形式上结束了“三足鼎立”的合同立法格局,而且体现在以下几个方面:第一,《合同法》正确处理了合同自由与合同正义的关系,兼顾了公平与效率、交易安全与交易便捷等价值,比较准确地反映了市场经济的本质要求。②第二,《合同法》规定了合同的订立、合同的内容、合同的履行、合同的变更和转让、合同的权利义务终止、违约责任等合同制度,以及买卖合同、租赁合同等基本合同类型,从而确立了市场交易的基本规则。第三,《合同法》纠正了《民法通则》中的若干不妥规定,如关于无效合同、可撤销合同、效力待定合同的界定等。同时,《合同法》创立了诸多新的合同法律制度,如缔约过失责任、先期违约、同时履行抗辩权等。这些都标志着我国民事立法水平有了很大提高,立法技术有了明显进步。 　　三是2007年颁布《物权法》。《物权法》自1993年开始启动立法程序,历时13年,经历了八次立法审议,最终于2007年3月获得通过。制定《物权法》是坚持社会主义基本经济制度、规范社会主义市场秩序、维护广大人民群众切身利益的需要,是我国推进民主法制建设和建设中国特色社会主义法律体系的重要步骤。《物权法》的颁布是制定民法典的重要组成部分,必将对我国经济、社会、法律等方面产生深远的影响,主要体现在以下几个方面:第一,《物权法》将坚持国家基本经济制度作为首要原则并贯彻始终,充分体现了该法的中国特色。第二,《物权法》确立了物权平等保护原则,为保护平等主体的合法财产权利提供了最直接的法律依据,有利于市场经济的健康有序发展。第三,《物权法》明确了国有财产的范围、国家所有权的行使和加强对国有财产的保护,这对于发展壮大国有经济,增强国家的经济实力,发挥社会主义优越性具有关键性作用。第四,《物权法》首次在我国立法史上使用了“物权”的概念,明确了物权的基本类型,确立了物权的基本规则,这些为市场主体设立、行使