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我国职业教育发展中师资问题与对策 　　[摘 要]改革开放以来，我国职业教育迅速发展，尤其中等职业教育已经逐渐占据我国高中基础教育的半壁 江山。但我国职业教育普遍存在师资素质较低、教学质量较差、特色不明显等问题，制约着职业教育的进一步发 展。要解决职业教育发展中的问题，其突破口是深化师范教育改革，使师范教育在办学方向、专业设置和课程体 系等方面能够适应我国基础教育由升学教育向素质教育转轨的要求，以推动我国职业教育的发展。 　　[关键词]职业教育 师资 师范教育 　　[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1005―5843(2004)06―0093―02 　　[作者简介]刘小新，宜兴市技工学校培训处副主任(江苏宜兴 214206) 　　 　　一、改革开放以来我国职业教育发展的概况 　　 　　1978年以前，我国的中等教育特别是高中阶段教育几 乎都是普通教育，教育结构单一。上世纪80年代以来，我 国开始进行了较大规模的中等教育结构改革，职业教育的 比重不断加大。尤其在1985年颁布《中共中央关于教育体 制改革的决定》以后，我国中等职业教育得到迅速发展，大 部分乡级中学变成了农业职业技术学校。1986年、1991年 和1996年我国先后召开了三次全国职业教育工作会议，进 一步推动了职业教育的发展。1996年5月，国家颁布《中 华人民共和国职业教育法》，此后全国陆续有29个省、自治 区、直辖市和有关部门制定和出台了贯彻落实《职业教育 法》的地方法规和文件，在全国初步形成了依法治教、依法 推动职业教育发展的良好局面。 　　在党和政府的积极推动下，我国职业教育迅速发展，基 本建成了具有中国特色的初等、中等、高等职业教育相互衔 接，又与普通教育、成人教育相互沟通，学历教育和职业培 训并举的职业教育体系。据统计，2000年，全国职业初中 近1200所，招生32万人，在校生近90万人：中等职业学 校20 250所，招生411万人，在校生1 307万人，占高中阶 段教育的比例分别为45％和5l％。同时，我国各地还建立 了省级以上骨干示范中等职业学校3 200多所，办学规模 在2 000人以上的中等职业学校近3 000所，成为职业教育 的骨干力量。与此同时，高等职业教育也得到迅速发展， 2001年我国独立设置的高等职业技术院校已经达到386 所，招生数和在校生数比1996年分别增加了8倍和6倍。 若包括高专和成人高校，高职总计招生286万人，在校生达 614万人。改革开放以来，我国各级各类职业学校培养了5 000多万名毕业生，他们中的大多数已成为生产和服务第 一线的骨干力量。职业教育的发展，既扩大了我国教育的总 体规模，也使我国教育结构得到了历史性的改变，特别是中 等职业教育的发展，优化了高中阶段教育的结构。预计到 2005年，我国高中阶段职业学校的招生数将相当于普通高 中的规模，职业学校在校学生将达到2 100万人左右。 　　 　　二、我国职业教育发展中存在的师资问题及其原因 　　 　　职业教育是在20世纪80年代之后发展起来的。因为 当时大学招生数量少，学生在中学时分流比较容易。而且随 着我国经济的高速发展，具有各种技能的蓝领工人的市场 需求旺盛，也有利于职业教育的发展。但从1997年我国大 学扩大招生以后，大量城市学生涌入普通高中，或者是想上 大学，或者是想上高等职业学校，使中等职业学校招生越来 越困难，致使中等职业教育办学规模有所缩小。在校生数由 1998年的1 431万人减少为2001年的1 164万人。农村和 西部地区职业教育发展相对缓慢。全国中等技术学校农林 类专业招生数由1996年的14．9万人下降到2001年的5．2 万人。每万人口中职业学校在校生数，东部地区为105人， 西部地区仅为72人；职业学校校均规模，东部地区为761 人，西部地区仅为612人。从人才培养和供给来看，全国 2000年中等职业技术学校在校生所占高中阶段在校生的 比例比1995年最高水平的56．8％降了5个百分点。从不同 地区的情况来看，发达地区中等职业学校招生数量呈现一 定的增长趋势，但占高中阶段招生数和在校生的比例则有 明显下滑的趋势。欠发达地区中等职业学校招生数量和所占高 中阶段在校生的比例，均呈下降态势。企业举办的中等职业学 校也出现了停办或减少招生规模的现象，企业举办 的中等职业学校由1996年的2 783所减少到2000年的1 594所。 　　从职业教育本身来看，长期以来也存在教育质量不高、 特色不明显等问题，这是职业教育滑坡的根本原因。其中最 关键的问题是对职业教育的师资队伍建设重视不够，致使 师资队伍存在很多问题。 　　首先，中等职业技术学校师资严重匮乏。全国只有11 所高等职业技术师范院校，远远满