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承接产业转移过程中河南人力资源开发研究 　　[摘 要] 河南人力资源丰富，但专业技术人才缺乏。而要承接大规模产业转移，必须要有大批的管理类和专业技术类人才作保障，也就需要加强对产业发展急需的各层次人力资源进行开发研究，为承接产业转移创造条件，进而推动中原经济区建设的顺利进行。 　　[关键词] 承接产业转移；人力资源；开发研究 　　[中图分类号] C961.9 [文献标识码] A 　　在后金融危机背景下，全球经济复苏较为缓慢，东部地区出口拉动受到了较大的冲击。特别是当前全球性的经济衰退使我国外向型经济遭受巨大打击，但同时也加快了东部地区产业向中西部地区转移的步伐。河南作为中原经济区建设的主体，正面临着承接东部产业转移的难得机遇，但产业转移并不是平均分配。河南要想在竞争中领先其他中西部省份，承接大规模产业转移，必须要有大批的管理和技术人才以及合格的产业工人作保障，因而也就需要加强对产业发展急需的各层次人力资源开发研究。 　　1 承接产业转移中人力资源开发的必要性 　　1.1 人力资源开发的总量决定着承接产业转移的规模 　　只有拥有大批的技术类和管理类人才以及合格的产业工人，才能承担起大规模产业转移的重任。以2010年东部产业的转移为例，仅广东、上海、浙江、福建4省市需要转出的产业产值就达到了14 000亿元左右。如果不考虑其他因素，按各类人才每人创造10万元产值来算，就需要1 400万人，倘若按每个人创造20万元的产值来推算，则需要700万人。由此可见，拥有的人力资源总量直接决定着产业转移整体规模的大小。 　　1.2 人力资源开发的质量决定着承接产业转移的高层质量 　　根据产业转移的理论，产业转移是由低级到高级逐步发展，最终实现由劳动密集型产业向资本、技术密集型产业的转变。与之相适应，招商引资也依次经历来者不拒、互相选择、招商选资三个阶段。目前，由于科学技术的快速发展，经济全球化进程的不断推进，使国际国内产业转移出现了一些新的变化，即产业转移向更高层次拓展。近几年来，河南招商引资项目质量不断提高，一大批高质量的国家重点支持发展产业和新能源产业重大项目开工建设，例如，2010年8月2日，富士康首条精密电子生产线在郑州投产；华润电力控股有限公司进军河南等，这些项目的建设，标志着河南的产业转移正逐步拉开大幕，同时对河南的经济发展也将产生重大的影响。但是如果没有高素质的人力资源做支撑，也就不可能承接高层次的产业转移。 　　1.3 人力资源开发的结构决定着承接产业转移的广度 　　伴随着信息社会形态的出现，社会的经济增长方式发生了很大变化，人力资源在经济发展中所起的作用越来越重要，劳动力的结构、规格和综合素质以及科学技术的运用已成为影响产业结构的重要因素。从产业经济理论来看，产业结构是指在社会再生产过程中，一个国家或地区的产业组成、产业发展水平以及产业间的技术经济联系。产业结构在经济发展中起着基础性的作用，只有在产业结构趋于合理的前提下，经济才能保持持续、协调、快速地发展。产业结构主要受到资源供给、市场需求和客观环境三方面因素的影响。结合河南资源特点和产业基础及优势，应该重点发展以下产业：烟草制造业、食品制造业、普通机械制造业、医药制造业、纺织业、铝工业、建材业等传统产业和有色产业；汽车及其装配业、新能源等其他高新技术产业、物流服务业及电子等先进制造业作为承接东部地区产业转移的重点。但如果没有相应的人力资源结构作保证，那么承接东部产业转移也只是空话。因此，从这个意义上讲，人力资源的结构决定承接产业转移的广度。 　　2 承接产业转移过程中河南人力资源开发现状 　　产业转移为河南工业和经济的发展奠定了坚实的基础，但承接产业转移也对河南的人力资源提出了新的要求。 　　2.1 承接产业转移的人力资源基本情况分析 　　承接东部产业的转移，河南具有丰富而廉价的劳动力资源这一优势。但有效承接东部产业转移对人力资源的要求，并不仅仅体现在劳动力资源的数量和价格方面，而且更主要的是对其质量的要求。要想有效承接东部产业转移，必须拥有一大批具有技术专长的高素质的劳动力，而河南恰恰缺乏这样的劳动力。在2010年，河南省初中毕业的154.92万人中，仅有62.85万人进入高中或中职继续接受教育，其余的92.07万初中毕业生没有经过进一步的培训和教育就直接进入了劳动力市场。与此同时，在2010年河南普通高中毕业生人数70.43万人中，也有22.6万人没有经过系统的教育和培训就进入了劳动力市场。也就是说，仅2010年这一年中就有114.67万劳动力没有经过任何职业培训就进入劳动力市场，这一部分新增加的就业人口成为高素质技术人才的可能性比较小。另根据有关数据统计，河南的技术人才总量偏少，高层次人才严重短缺。河南省每万人中拥有的人才数和专业技术人