工程招投标与合同管理（第2版）第1章建筑市场.ppt

建筑市场主体与主体之间、主体与客体之间的关系，通过市场规则来明确和制约。 （1）建筑市场交易规则 建筑市场规则主要包括以下几个方面： 1）市场交易主体规则 3）市场交易方式和行为规则 2）市场交易产品规则 （2）建筑市场运行机制 建筑市场机制是保护建筑市场主体按市场交易规则从事各种交易活动的一系列市场运行机制，以维护市场的正常运行和发展。 建筑市场运行机制包括价格机制、竞争机制、供求机制、风险机制、货币流通机制等，他们各有不同作用范围和内容，彼此制约、相互影响，从而推动建筑市场的正常运行。 1.4 建筑市场的管理 1.4.1 建筑市场参与者的管理 1、买方的管理 在我国，进入建筑市场的买方需要具备以下条件： （1）建筑场地必须获得土地所有权或使用权证书； （2）土地用途和技术要求符合有关规定； （3）设计经审查批准并取得建设工程规划许可证。 作为建筑市场的买方，必须承担以下义务： （1）遵守相关法律、法规、规章和方针、政策。 （2）接受招标投标管理机构管理和监督的义务。 （3）不侵犯投标人合法权益的义务。 （4）委托代理招标时向代理机构提供招标所需资料、支付委托费用等义务。 （5）与中标人签订并履行合同的义务。 （6）承担依法约定的其他各项义务。 小知识：围标与陪标 围标也称串通招标投标，是指招标人与投标人之间或者投标人与投标人之间采用不正当手段，对招标投标事项进行串通，以排挤竞争对手或者损害招标人利益的行为。 围标主要有两种表现： 1)招标人与投标人之间进行串通 2)投标人之间进行串通 2、卖方的管理 我国《建筑法》规定，对从事建筑活动的施工企业、勘察设计单位、工程咨询机构（含监理单位）实行资质管理。 （1）工程勘察设计企业资质管理 （2） 建筑业企业资质管理 建筑业企业是指从事土木工程、建筑工程、线路管道及设备安装工程、装修工程等的新建、扩建、改建活动的企业。 （3） 工程咨询单位资质管理 我国对工程监理、招标代理、工程造价等咨询机构也实行资质等级管理。 （4）材料设备供应单位的资质管理 材料设备供应单位，包括具有法人资格的建筑工程材料设备生产、制造厂家，材料设备公司、设备成套承包公司等。目前，我国对建筑工程材料设备供应单位实行资质管理的，主要是混凝土预制构件生产企业、商品混凝土生产企业和机电设备成套供应单位。 1.4.2 专业人士资格管理 在建设工程市场中，把具有从事工程咨询资格的专业工程师称为专业人士。 专业人士在建设工程市场管理中起着非常重要的作用，由于他们的工作水平对工程项目建设成败具有重要的影响，对专业人土的资格条件要求很高、从某种意义上说，政府对建设工程市场的管理，一方面要靠完善的建筑法规，另一方面要依靠专业人士。 1.5 建设工程交易中心 1.5.l 建设工程交易中心的性质 建设工程交易中心是依据国家法律法规成立，为建设工程交易活动提供相关服务，依法自主经营、独立核算、自负盈亏，具有法人资格的服务性经济实体。 建设工程交易中心是一种有形建设工程市场。 1.5.2 建设工程交易中心应具备的功能 1、场所服务功能 2、信息服务功能 3、集中办公功能 4、监督管理功能 5、咨询服务功能 1.5.3 建设工程交易中心的管理 建设工程交易中心要逐步建成包括建设项目工程报建、招标投标、承包商、中介机构、材料设备价格和有关法律法规等的信息中心。 各级建设工程招标投标监督管理机构负责建设工程交易中心的具体管理工作。 1.5.4 建设工程交易中心运作的一般程序 按有关规定，建设工程项目进入建设工程交易中心按下列程序进行 1、建设工程项目报建 2、确定招标方式 3、履行招标投标程序 4、签订合同 5、按规定进行质量、安全监督登记 6、统一缴纳有关工程前期费用 7、领取建设工程施工许可证 1.6 建筑市场交易的相关法律法规 1.6.1招标投标法律法规体系 1、法律 由全国人大及其常委会制定，通常以国家主席令的形式向社会公布，具有国家强制力和普遍约束力，一般以法、决议、决定、条例、办法、规定等为名称。如《招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)、《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)等。 1.6 建筑市场交易的相关法律法规 1.6.1招标投标法律法规体系 2、法规，包括行政法规和地方性法规 行政法规，由国务院制定，通常由总理签署国务院令公布，一般以条例、规定、办法、实施细则等为名称。如2012年颁布的《中华人民共和国招标投标法实施条例》等。 2013年3