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我国上市公司信息披露中存在问题及改进建议 　　摘要：上市公司的会计信息披露是资本市场有效运行的基础。随着某些上市公司会计信息披露违规事件的陆续曝光，会计信息披露违规已经成为我国证券市场健康发展的隐患之一。本文以 “五粮液事件”为切入点，在探究其问题、成因的基础上，给出了对上市公司会计信息披露的改进建议。 　　关键词：五粮液 信息披露 改进措施 　　一、引言 　　我国自2006年新会计准则颁布实施以来，中国证监会等政府部门始终密切关注上市公司年报披露情况，我国的上市公司会计信息披露工作日益规范，但发案数量逐渐递增，1996-2005年，平均每年被查处41.2起，2006-2011年平均每年达49.3起。本文基于“五粮液‘调查门’事件”，对我国当前上市公司会计信息披露的现状、存在问题及改进措施进行了初步探讨。 　　二、“五粮液事件”回顾及相关问题分析 　　（一）基本经过 　　自2009年7月28日宜宾五粮液股份有限公司（以下简称“五粮液”）被调查以来，“五粮液”先是拒绝公开表态调查原因：2009年9月15日，在宜宾召开的新闻发布会上，“五粮液”董事长唐桥表示只见过证监会相关人员，对于被查原因自己也不知情，同时对于媒体报道的关联交易涉嫌逃税之说一一做出否认。证监会于2011年5月27日发布的《处理通报》中已经确认，“五粮液”在信息披露中的违规行为还包括：关于投资公司对“智溢塑胶”在亚洲证券的证券投资款《澄清公告》存在重大遗漏；在中科证券的证券投资信息披露不及时、不完整；未及时披露董事被司法羁押事项。 　　（二）“五粮液事件”演进过程 　　“五粮液事件”的发展过程，可以用表1概括说明。 　　表1 “五粮液事件”主流媒体/政府部门信息发布进程表 　　[日期＼媒体/机构＼文章/结论＼内容/条款＼2009.8.29＼证券市场周刊＼《五粮液“巷子”很深》＼披露五粮液股份有限公司控股的子公司五粮液投资咨询有限公司巨资炒股失利，引发五粮液事件的全民关注。＼2009.9.12＼经济观察报＼《五粮液被调查缘起：内幕交易和虚假信息披露》＼曝光相关交易明细，揭露五粮液买卖自己股票及信息披露失真。＼2009.9.26＼证券市场周刊＼《五粮液的谎言还要继续多久》＼呼吁针对五粮液的调查应更加深入，严格执法，还投资者以公道。＼2011.5.27＼中国证监会＼《行政处罚决定书》＼认定五粮液信息披露存在四项违法事实，并对公司及相关负责人进行警告和罚款处分。＼] 　　从表1可以看出，“五粮液事件”存在着一定的突发性，但是其曝光还是存在着一定的必然性，特别是在诸多主流媒体已经将关注焦点移至该事件之后许久，“五粮液”作为当事人，反应速度十分缓慢，补救措施也并不到位。这一切实际上都预知了最后受到证监会严厉处分的结局，当然也暴露出“五粮液”管理层对信息披露的不重视。 　　（三）“五粮液事件”信息披露存在的问题分析 　　“五粮液事件”信息披露从“五粮液”《澄清公告》、“五粮液”高层都存在问题： 　　1.缺失诚信，会计信息披露失真、不充足 　　（1）2009年3月17日，“五粮液”发布《澄清公告》称，本公司及下属控股子公司从来没有任何资金存放于亚洲证券公司，本公司下属控股子公司――投资公司也未在亚洲证券公司存放任何款项。（2）《行政处罚决定书》中认为：2007年11月30日，“中科证券”破产案第一次债权人会议召开，投资公司委托律师参会，确认投资公司在“中科证券”的证券投资款已经被法院列为破产债权的事实。（3）年报虚假记载而非录入差错。 　　记载陈述与实际不相符的行为就应当认定为虚假记载。在明知自己报告的数据和实际有出入就应该及时予以更正，并向社会做出检讨。 　　2.秩序混乱，相关企业信息披露主观被动、人为随意 　　现阶段，我国的会计信息披露尚处于强制状态，上市公司没有把信息披露看作需要主动承担的事情，而是把它视为一种负担。在这种非良性机制下，上市公司往往很难积极披露信息，能少披露就少披露，能不披露就不披露，这必然影响会计信息披露的质量。 　　三、上市公司信息披露的改进建议 　　近年来，上市公司频频出现会计信息披露违规事件，除“五粮液事件”外，还有“闽越花雕”、“天一科技”等上市公司。“五粮液事件”仅仅是上市公司违法违规行为中的冰山一角，我国资本市场二十多年的发展历程中，不断暴露的会计信息违规事件说明从内外部治理上市公司迫在眉睫。 　　（一）强化内部监管职能 　　1.完善内部治理结构 　　公司治理结构是公司制度的核心，完善的治理结构对提高企业的经营管理效率，保证所有者的合法权益具有重要的作用。“五粮液”的内部治理结构存在的首要问题在于国有股控股比例过高，改造和优化股权结构、减持国有股，真正改变“一股独大”的现象有助于公司健康发展。此外，要加强董事会对经理层的监管，引入相当比例的