我国高校信息公开特点原则主要问题及相关制度建设.docVIP

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我国高校信息公开特点原则主要问题及相关制度建设

我国高校信息公开特点原则主要问题及相关制度建设   [摘要]《高等学校信息公开办法》的实施,为我国高校信息公开工作的展开制定了一个基本的制度框架,但相关配套制度的建立与优化尚存在一定的缺陷。本文在分析我国高校信息公开的特点、原则和存在的主要问题基础上,重点从制度建设与完善的角度,初步探索我国高校信息公开工作的改革思路与措施。   〔关键词〕高等学校;信息公开;制度建设   DOI:10.3969/j.issn.1008-0821.2011.03.002   〔中图分类号〕G203 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1008-0821(2011)03-0007-05   The Characteristic,Principles,Main Problems and Related Institution   Construction of University??s Information Disclosure in Our CountryLi Bo Ma Haiqun   (1.School of Information Management,Heilongjiang University,Haerbin 150080,China;   2.Research Center of Information Resources Management,Heilongjiang University,Haerbin 150080,China)   〔Abstract〕The implementation of The Regulations on the Disclosure of University??s Information lays a basic framework for university??s information disclosure in our country.But there are still some defects in establishing and optimizing related supporting institution.This paper makes a brief analysis of the characteristics,principles and main existing problems of the disclosure of university??s information and then makes a preliminary study on reform ideas and measures for information disclosure in University and Colleges in our country from the focal point of the institutional construction and improvement.   〔Keywords〕university and colleges;information disclosure;institution construction      高校信息公开是指高校在履行教育管理等职能中形成和掌握的信息,除法律规定不能公开的之外,一律向社会公开的制度,是政务公开制度的一个重要组成部分,同时它也是一项自下而上的监督制度,是民主公开制度在学校内的应用[1]。这种高校信息公开不仅包括对社会公开,还包括对教职工和学生的公开,实施信息公开制度可以调动广大教职工积极性和创新性,改善领导作风、提高办事效率,有利于高校党风廉政建设和反腐败工作的深入,从而促进和发展我国高校教育事业。教育部依据2008年5月1日施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》[2](以下简称《条例》)的具体要求,在《高等学校信息公开实施办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)的基础上,审议通过了国家教育部行政规章《高等学校信息公开办法》[3](以下简称《办法》),并在2010年9月1日开始施行,此举为我国高校信息公开工作的展开制定了一个基本的制度框架。但几个月以来,高校信息公开工作中存在的问题逐步显现,其中的原因是多方面的。笔者试图对我国高校信息公开的特点、原则和存在的主要问题进行简要分析,并从制度建设与完善的角度阐述高校信息公开工作的改革思路与措施。   1 我国高校信息公开的特点   高等学校作为普及高等教育的社会机构,具有社会职能的同时又兼有教育职能和管理职能,是和谐社会民生工程的重要组成部分,因此,高校信息公开具有异于其他社会机构信息公开的特点。   1.1 高校信息公开内容的多样性   在信息属性上,高校信息又分为教学信息、行政信息和财务信息等,这些

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