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我国现阶段主要社会风险及其应对策略 　　十八届五中全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征，认为我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，分析社会风险产生的根源和危害，提出应对风险的措施和建议，完善处置风险的体制和机制，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。 　　一、我国现阶段的主要社会风险 　　（一）因社会部分不满引发的社会风险 　　随着我国社会的转型，经济的持续发展，使得社会主体之间的权力关系和利益格局发生转移和再分配。由于在社会发展中相关配套制度不健全，社会财富分配出现失衡，社会不公平现象突出，由此引发的社会矛盾增多。收入分配不公、贫富悬殊、公平正义缺失，已经对我国社会和谐构成了严峻挑战。同时，买房贵、上学贵和看病贵等民生问题凸显，物价上涨过快，工资增长过慢，许多人生活负担增大，部分居民的基本生活状态不容乐观。有不少人在愁吃、愁穿、愁住，为生活焦虑不安时，少数人却坐拥数十套空置房，出现低收入者过多，财富掌握在极少数人手中的社会现状，这些问题如果处理不好，都可能引发基层群体性事件等不稳定因素。因社会分配不公，公平正义缺失，当前社会的各个阶层都存在着普遍性的社会不满。并且随着利益格局相对固定化，社会差异显明化，社会普遍不满成为主导性的情绪氛围。如医院的院长说医生是弱势群体，银行的行长说银行的工作人员是弱势群体，领导干部说官员是弱势群体等，各个阶层都不同程度地存在着不满情绪。近年来频繁出现的群体性事件，大多数参与者并不是利益受损的特定人群，很多是无直接利益群体，是不同身份的群众仅仅通过情绪传递形成共振效应而突然爆发，很多人都存在着泄愤的情绪参与群体事件。“无直接利益冲突”只是表达、发泄一种社会不满情绪。 　　（二）因具体利益冲突引发的社会风险 　　由利益分化所引起的社会矛盾日趋尖锐，出现了错综复杂的利益关系格局。加之，转型期道德失范具有一定普遍性，人文环境缺失，唯我、唯利的膨胀私欲使传统美德受到挑战，利益矛盾给社会带来的压力过大，这必然导致社会风险加剧，影响整个社会的和谐与稳定。具体利益中突通常由特定的政策所引发，如征地拆迁、转业安置、非法集资、身份待遇、环境与资源分配等，包括实质性的抗争行动，如上访、堵路等。如当前因非法集资引发的社会风险就是很典型的案例。受经济下行压力加大、社会资金供需失衡、金融工具创新不足、投资融资渠道狭窄、市场监管手段滞后等多重因素影响，打击和处置非法集资工作形势十分严峻，非法集资案件持续发生，涉案人数多，涉及的地区和行业领域不断扩大，诱发区域性、系统性金融风险，因非法集资问题引发的社会群体性事件时有发生。有些行业形势不容乐观，资金链条断裂，一些人跑路、逃跑，参与非法集资的普通群众无处要钱，就参与群访，因此引发一些影响恶劣的群体性对抗事件。这是当前很严峻的问题，由此引发的矛盾和风险正在逐渐增多，是迫切需要引起重视的问题。 　　（三）因社会关系失调引发的社会风险 　　随着工业化、城镇化、现代化的持续发展，我国原有的所有制结构、产业结构和经济结构发生了巨大的变化，从而深刻地影响和改变着我国传统的社会关系和社会心理。原来相对稳定的、单一的社会关系和社会心理，经过一系列的分化、组合和震荡之后，呈现出差异性、多样性、失衡性和复杂性的特点，主要表现为：贫与富的关系，劳与资的关系，官与民的关系，警与民的关系，民众与精英关系部分处于失调和失范状态。俗话说：“一个巴掌拍不响。”造成冲突的双方对此都有一定的责任。中国社会的转型，可以视为一个将政治激情转化为利益追求的过程，尤其是1992年之后。但利益一旦失去制衡，将如洪水猛兽般泛滥。“不管白猫黑猫，逮住老鼠就是好猫”，在激励人们解放思想、大胆创新的同时，也造成了一些人只要达成目的就不择手段。高收入层中有些人起到了好的示范，引导别人跟着他们去勤劳致富、合法经营，也有一些人却在败坏社会风气，刺激着低收入层的不满情绪，挑战底层社会的承受力底线。有些竞争的获胜者已经到了“肆意妄为、无所顾忌”的地步。社会关系失调的结果必然加剧社会冲突，由此引发的社会矛盾日益增多，当前劳资冲突时有发生，仇官仇富愈演愈烈，精英阶层与弱势阶层之间形成了厚重的隔膜等，因此，如何进行引导，加强整合，增强认同，建立理性、和谐的社会关系，是当前一项需要迫切解决的问题。 　　二、应对社会风险的对策建议 　　（一）坚持共享发展，着力增进人民福祉 　　考察当前我国社会改革发展成果分享过程中存在的问题，原因是多方面的，但其中一个很重要的方面，就是在改革发展成果分享方面存在着制度设计的缺失、政策的随意性。因此，要保障改革发展成果惠及全体人民群众，就必须建立起一个长