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我国全纳教育初探 　　摘要：在近期的国际教育思潮发展过程中,突出的有三大思潮:终生教育、全民教育和全纳教育。这三大思潮中，荡涤了传统教育的痼疾、弊病，引领了国际教育的发展走势，促进了各国教育的改革和发展，由此来谈论我国全纳教育的初探。 　　关键词：全纳教育 策略 　　 　　 全纳教育作为一种教育实践，是从把残疾人进而到把所有特殊儿童如天才学生、文化和语言多样化的学生、存在学校失败威胁的学生纳入到普通学校学习的过程中发展起来的。作为一种教育追求，是在公平、平等等民主理念基础上，针对提高特殊需要群体的社会适应性，为其出发点和目的；作为一种教育理念，是在与终生教育、全民教育、整体教育等国际教育新理念的相互交融、促进和支持的过程中逐步形成的；作为一种教育思潮，是在国际组织的大力宣传和直接推动下逐渐呈现的[1]。 　　 一、国外教育的认识 　　 1、提出全纳教育的背景 　　 全纳教育作为一种新的教育思想，在国际上兴起于20世纪90年代。1994年6月7日至10日，联合国教科文组织和西班牙政府在西班牙萨拉曼卡市联合召开了“世界特殊需要大会”发表了《萨拉曼卡宣言》第一次提出“全纳教育”【2】。全纳教育直接起源于美国1950年代的民权运动，更远则可以追溯到文艺复兴、法国启蒙时期西方对平等、自由的追求的一系列社会运动。二战以后，美国民权运动者提出了“分开就是不平等”的口号，要求不同种族、群体平等参与社会生活，全纳教育就是在这股民权运动中，与种族问题、妇女权益问题、儿童问题等社会问题一道逐步受到社会的重视而发展起来的，全纳教育的兴起和发展是与特殊教育向纵深发展紧密相连的。 　　 2、全纳教育的内涵 　　 （1）全纳教育的目的： 　　 全纳教育强调尽可能的为残疾人平等参与普通教育提供机会，但是也留出人们自主选择的可能，并且允许给需要的人提供特别的帮助和设备。全纳是欢迎多样化让所有学生受益而不仅仅针对那些被排斥者,为那些在学校里感觉被排斥的孩子提供平等的受教育机会或为某些类型的孩子做特别安排而不排斥他们仅仅对特殊教育的改革，还是正规与非正规教育系统的改革仅仅回应多样化，同时也提高对所有学生的教育质量仅涉及特殊学校，而还可能是为普通学校的学生提供额外帮助仅仅满足残疾儿童的需要以一个孩子为代价来满足另一个孩子的需要。 　　（2）全纳教育的特点： 　　 a、全纳是一个多样化过程。 　　 b、全纳关注对障碍的识别和消除。 　　 c、全纳是所有学生到位、参与并取得成就。 　　 d、全纳还意味着重点关注那些被边缘化、被排斥化以及学习成绩不良的高危群体。 　　 二、我国学者对全纳教育的认识及全纳教育在我国的实施情况 　　 1、我国学者对全纳教育的认识 　　 全纳教育从一开始就引起了专家学者的极大关注和论争。从这一侧面反映了它本身存在的价值合理性。我国学者也认为全纳教育的理念是值得追求的，他们认为无论全纳教育是作为思潮还是实践，只有随着社会的发展，人们对它的认识、理解和实践的加深而逐渐发展和完善。 　　 （1）全纳教育是面向全体儿童的教育，《特殊需要教育行动纲领》中规定：作为全纳性的学校“应该接纳所有的学生，而不考虑其身体、智力、情感、社会、语言及其它情况。”这里指的所有学生“包括残疾儿童和天才儿童，流浪儿童与童工，”边远地区及游牧民族的儿童，少数民族儿童及其他处境不利的儿童。全纳教育是要促进所有儿童的参与，不排斥任何人。 　　（2）全纳教育是个性化的、使儿童充分发展的教育 　　 全纳教育认为人类的差异是正常的，“每个儿童都有独一无二的个人特点、兴趣、能力和学习需要”，因此“教育体系的设计和教育方案的实施应充分考虑到这些特点与需要的广泛差异”，并提出了一个重要的教育原则――特殊需要教育 。 　　 (3)全纳教育是合作化的教育 　　 全纳教育的要义是使所有儿童都能在普通学校中接受适合其本身的教育，而“他们的成功有赖于各方的协同努力”。首先是教师之间的合作。其次是学生之间的合作。第三是家庭、学校、社会之间的合作。 　　 2、全纳教育在我国的实施情况： 　　 我国从1989年久开始了“随班就读”的实验，然而至今没有提升到全纳教育的高度，全纳教育的重点还是落实到了特殊教育需要的残疾人方面。 　　 三、全纳教育在我国实施的实践反思 　　 目前，我国对全纳教育基本持肯定的态度。对全纳教育的接受与实施，主要体现于“随班就读”。随班就读教改实验在我国进行的10余年中不仅有利于特殊儿童和普通儿童的相互交流、理解和协作，而且促进了普通教育地和特殊教育的有机结合，取得的成绩有目共睹。但由于全纳教育在我国还处于实施的起始阶段，随着教育实践的开展，逐渐暴露出许多矛盾和问题： 　　 1、社会对实施全纳教育全方位的支持和认可度不够