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提高初次分配中劳动报酬比重几点思考
提高初次分配中劳动报酬比重几点思考
摘要:衡量初次分配是否公平的主要指标就是劳动报酬在国内生产总值中所占比重的大小。这个比重越高,说明国民收入的初次分配越公平。本文从收入法国民经济核算的角度比较了各收入主体在宏观收入分配中收入比重的变化规律,指出我国“强资本而弱劳动”的初次分配格局明显。文章还分析了劳动报酬偏低的积极和消极影响,并结合我国实际,从劳动者、企业、政府三大主体的角度出发,分析了它们在提高初次分配中劳动报酬比例方面的作用和行为。
关键词:宏观收入分配;初次分配;劳动报酬
中图分类号:F124.7
文献标识码:A
文章编号:1007―5194(2009)05―0104―05
一、宏观收入分配格局
宏观收入分配是指国民收入在居民、企业和政府之间的分配,它决定着三者间的相对利益格局。在国民收入分配和再分配过程中,收入总量始终保持不变,分配过程所改变的仅只是不同收入主体在国民收入总量中占据的份额。国民经济核算的收入法是从收入分配的角度,以生产要素在生产过程中应得的份额以及应向政府支付的份额为出发点计算最终产出。按照这种核算方法,GDP的计算公式为:GDP=劳动者报酬+生产税净额+固定资产折旧+营业盈余。其中:劳动者报酬反映了劳动力在初次分配中的所得,生产税净额反映了政府在总产出中取走的部分,固定资产折旧和营业盈余之和反映了资本所得。收入法国民经济核算反映初次分配中劳动者、政府、资本所有者对一定时期国民产出的占有状况,对整个分配格局的形成具有基础性作用,而收入分配格局在一定程度上决定了国民经济中的消费、投资、税收行为。
对国民收入分配结构最直观的表达方式,是各部门收入占全部国民收入的比重及其变化。通过汇总1994-2008年《中国统计年鉴》各地区收入法项目结构,得到全国1993―2007年收入法GDP比例结构。由计算结果可以看出,1993―2003年的十年间,劳动者报酬占初次分配中的比重始终在50%左右波动。但2000年后,劳动者报酬占GDP比重一直呈下降趋势,由1996年的53.40%下降到2007年的39.74%,下降了13.66个百分点,平均每年下降超过1个百分点。政府所得生产税净额的波动幅度不大,1993―2007年间保持在12.57%一14.81%之间波动。营业盈余比重增长幅度较大,由1998年的18.99%增长到2007年的31.29%上涨了12.3个百分点。如果考虑进固定资产折旧比重,可以看到资本所得的比重由1998年的33.46%增长到2007年的45.45%,自2005年起便已超越劳动所得的比重。企业部门收入比重的变化可以划分为两个阶段:1993―1998年企业收入比重是持续下降的,这一时期企业收入比重共下降了2个百分点,1998年时企业收入比重降至最低水平。1998年后,企业部门收入比重持续增长,其中尤以03年后的增长最为明显。根据1993到2007年间各项收入绝对量指标,可以对国民收入总量及各部门收入的增长速度进行计算并加以对比:全国GDP总额由34227.7亿元增长到275624.6亿元,年均增长率为16.07%,而劳动者报酬(即个人部门)的年均增长率仅为14.08%,据此可以判断个人部门收入在国民收入初次分配中呈收缩趋势。固定资产折旧和营业盈余的增长率均高于全国GDP的增长率,分别为17.69%和18.32%,据此可以判断企业部门收入在国民收入初次分配中呈扩张趋势。从收入初次分配的宏观层面上看,国民收入正逐渐向企业和政府倾斜,“强资本而弱劳动”的分配格局明显。
二、初次分配中劳动报酬偏低的影响
我们要辩证地看待初次分配中劳动报酬偏低的影响。短期来看偏低的劳动报酬对我国经济发展的初期具有一定的积极影响。一是劳动者报酬增长相对缓慢,导致产品的劳动成本降低,促使我国产品在国际市场上具备竞争力,从而拉动外贸出口额大幅度增加,并能促进经济增长,带动就业水平提升。二是相对较低的劳动成本,提高了资本的利润率,由此吸引了大量的外资到中国投资,由此可以弥补我国建设初期资本不足的缺陷,并给我国带来相对先进的技术和管理经验,从而带动我国经济的发展。
从长期来看偏低的劳动报酬不利于经济的健康发展,其消极影响主要表现在以下几个方面:
(一)直接导致低水平竞争和落后生产方式盛行
以低廉的劳动力成本作为竞争力,是一种落后的低档次的竞争力。从长期来看,其必将阻碍社会经济的持续发展。目前,高投入、高消耗、高排放、高污染、低效率的粗放型增长方式在我国仍能维持,重要原因之一就是员工劳动报酬太低。我国企业的高利润率和高增长率在很大程度上是以压低劳动者报酬为代价获得的。劳动报酬长期被压制在一个较低的水平,就使国内许多企业在维持粗放型
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