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                构建我国行政事业单位国有资产管理新体制-经济学动态
                    
                                                         «经济学动态»  年第 期 
                                                                   2006   1 
  学术探讨  
       构建我国行政事业单位国有资产管理新体制 
                                   王宝库 
                                   ,      .                       , 
    从传统计划经济体制向市场经济体制转轨 成                产 行政事业单位国有资产的形成 既包括由财政 
   
                           .                            , 
为中国渐进式经济改革的主要路径 在这一过程                   预算拨款形成的资产 也包括行政事业单位按照国 
  ,               ,                                                        , 
中 在国有经济体系内部 中央和地方的行政事业单                 家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产 还 
                   , 
位国有资产管理体制改革 明显滞后于以国有企业                  包括接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资 
                                  .       .                            , 
为代表的经营性国有资产管理体制的改革进程 不                  产 行政事业单位国有资产使用单位性质 可分为 
            、                       ,                  、               、 
论是在制度建设 法制建设还是在具体操作层面上                  国家机关的国有资产 事业单位的国有资产 党派和 
                                                         . 
现行的我国行政事业单位国有资产管理体制都已不                  社会团体的国有资产等 从行政事业单位国有资产 
                            .    ,                 ,             、       、 
能适应社会主义市场经济的总体要求 因此 构建                  价值形态来看 可以分为流动资产 固定资产 无形 
                                            、               . 
适应社会主义市场经济体制基本要求的行政事业单                  资产 对外投资和其他资产 
位国有资产管理新体制势在必行.                             3现行我国行政事业单位国有资产管理体制. 
                                                                  、 
                                        根据 1995年原国家国有资产管理局 财政部制定的 
     、 
   一 我国行政事业单位国有资产的属性 
                                        «                        », 
                                         行政事业单位国有资产管理办法 目前行政事业 
                           .                          “          、          、 
   1行政事业单位国有资产内涵 我国行政事                 单位国有资产实行 国家统一所有 政府分级监管 
                                                    ”         . 
业单位国有资产是指国家所有并由行政事业单位占                  单位占有和使用 的管理
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