提高农村教师教育法律意识思考.docVIP

提高农村教师教育法律意识思考 　　教育法律意识是整个法律意识的组成部分，它反映了人们对教育法律知识的了解、对依法治教的信任程度、对教育法律的评价等等。教师的教育法律意识是指教师关于教育法律认识的心理、观点、思想体系和教育法律知识的总称。由于多种原因，广大教师的教育法律意识尚未得到普遍增强。特别是农村教师，教育法律意识相当淡薄，在教育教学实践中违法现象时有发生。因此，提高农村教师的教育法律意识是我国教育走上法制化轨道的必要前提和基础。 　　 　　一、农村教师教育法律意识的现状 　　 　　1．教师教育法律知识匮乏 　　教师教育法律知识是指教师对有关教育法律法规的了解、掌握和认识的程度，是衡量教师教育法律意识水平高低的重要依据。当前，农村教师教育法律知识十分匮乏，“农村中小学教师教育法律知识的掌握准确率平均仅为31％”。教师法律知识的匮乏严重地影响了教师对于法律的理解和应用。首先，教师很少树立“法律至上”的观念，大部分农村教师的思想还停留在“人治”的观念时期，在自己的意识里没有“法律武器”的概念。其次，容易混淆道德和法律的关系，本该应用法律去解决的问题，而教师却采取谴责、训斥或教化等道德方式解决。再次，缺乏正确的权利和义务观念，违法行为屡有发生。 　　2．教师缺乏健康的教育法律心理 　　健康的教育法律心理是指教师对教育法律现象的各种感觉、情感、理解等心理倾向的总和，是教师合法行为的内在动因和支配力量。当下的农村教师教育法律心理处于亚健康甚至不健康状态，其主要表现如下。 　　第一，教师对教育法律的态度冷淡，毫无热情甚至有厌法、恶法等抵触心理。在访谈中大多数农村教师认为在教学中“法”根本没有作用，所谓的教育法、教师法等都只是摆设。有些教师甚至不能接受教育法的诸多规定，认为教师应该有权利对学生实行体罚，没有体罚做保障，就难以确保师道尊严，对教育法律带有明显的抵触情绪和心理。 　　第二，教师具有畏法惧讼的心理。确保教师的合法权益不受侵害是教师安心工作的基础和前提，教师要勇敢地维护自身权益。然而，现实中农村教师权益意识模糊，合法权益受到上级或其他组织及个人侵犯时，由于存在种种顾虑，“致使许多教师在权益受到侵害后不敢或不愿意通过申诉维权，一是怕维权不成反遭报复，二是怕维权过程太长、成本太高。其结果往往是权益受侵害后要么忍气吞声，要么调往他处”。 　　 　　二、农村教师教育法律意识整体低下的原因 　　 　　1．传统文化中教师观念的影响 　　几千年的传统文化极端强调“师道尊严”，教师的地位几乎与天地君亲相提并论。如荀子主张“师云亦云”；“严而不称师，谓之畔（叛）；教而不称师，谓之倍（背），倍畔之人，明君不（内）纳，朝士大夫遇诸涂不与言。”认为背叛教师，不依法言行者，人人都应当唾弃他，甚至把教师提升到与天地、祖宗并列的地位。他说：“天地者，生之本也；先祖者，类之本也；君师者，治之本也。无天地恶生？无先祖恶出？无君师恶制？”将教师视为治国之本。《国语?晋语》中曰：“民生于三，事之如一，父生之，师教之，君食之。非父不生，非食不长，非教不知生之族也，故壹事之。”将教师与父、君师并称；孟轲依据《尚书?泰誓》“天佑下民，作为君，作为师”的说法，将君师并称。这种传统思想的教化仍然严重地侵蚀着现代学校和社会，特别是在农村地区，师生民主观念仍不能为广大教师及学生和家长所广泛接受。作为教师，他心安理得地进行着侵犯学生权利和自由的行为，认为自己有权对学生做任何处分；作为家长，认为教师是专门教育学生的，“打孩子也是为孩子好”；作为学校也把惩罚学生作为加强学生管理和提高教学效率的有效手段，古已有之，严师出高徒，教师做得对。 　　2．教育法律法规的尚不完善和宣传不力 　　教育法律法规不完善、不健全，法律责任划分的不明确，再加上长期的教育法律法规的执行不力，使教师形成“教育法律只是摆设”的意识，从而在日常教学工作中，对教育法律轻视，不自觉遵守，导致一些教师肆意践踏学生的权益。即使违法或侵权行为产生后，因教育法律中的相关规定模糊，责任划分不明确等未对其进行处置，使其违法行为变本加厉，形成恶性循环。 　　教育、政法等相关部门对教育法律的宣传不力，使得广大农村教师对此认识不足。由于对教师教学成绩的考核主要依据于学生的升学率，教师很难分出精力来了解学习有关教师教育法律和法规，对于那些教师认为“与教学无关”的事情一般不予理睬，学校的工作计划中也极少出现组织教师学法、提高教师法律素质的活动内容。教师缺乏学习教育法律的环境氛围和动力。 　　3．教师自身因素 　　首先，农村教师主观上认识不足是影响教师自身法律意识提高的主要原因。大部分农村教师认为自己的职责是教书，目的是让学生考出好成绩，认为法律是政府职能部门和官员们的事情，对知法、守法、护法，没有明确