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提高农村财务规范化管理水平对策 　　摘要:介绍了蓟县城关镇的农村财务管理经验,即实行加强领导,明确责任;落实制度,规范管理行为;健全机制,强化民主监督;稳定财会队伍,提高财务管理水平等措施。 　　关键词:农村;财务管理;规范化 　　中图分类号:F302.6文献标识码:ADOI编码:10.3969/j.issn.1006-6500.2009.06.028 　　 　　Countermeasures of Improving the Rural Financial Standard Management――TakeChengguan Town of Jixian County for Example 　　WANG Xiu-rong1,CHEN Zhi-fang2 　　(1.Tianjin Jixian County Yuyang Town Nongjing Station,Jixian County 301900,China;2.Tianjin Baodi District Agricultural Bureau Nongjing Station,Baodi 301800,China) 　　Abstract:Experiences on rural financial management in Jixian county Chengguan town were introduced; it included the countermeasures of strengthening the leadership, clearing lines of responsibility; implementing the institution, standardizing the management behavior, perfecting the mechanism, strengthening the democratic supervision, firming the accounting team, improving the level of financial management and so on. 　　Key words:rural; financial management; standardization 　　 　　近几年来,为适应农村市场经济发展的需要,蓟县城关镇政府从健全管理机制、强化监督职能入手,不断加强农村财务管理,把农村财务规范化管理作为壮大集体经济、增加农民收入、维护农村社会稳定的一项基础性工作来抓,收到了较好的效果。 　　 　　1加强领导,明确责任 　　 　　1.1健全组织,理顺管理体制 　　蓟县城关镇镇政府成立了由镇长任组长,主管农经工作的副镇长任副组长,农经、财政、纪检等部门参加的农村财务管理领导小组,并责成农经站具体负责全镇的村级财务管理工作。全镇70个村,全部建立了由支部书记任组长、村委会主任和民主理财小组负责人为成员的村级财务管理领导小组,另外,还建立健全了由3～5人组成的民主理财小组。目前,全镇共有民主理财成员285人,为村级民主理财工作奠定了基础。 　　1.2会议推动,强化指导 　　为不断加大农村财务规范化管理的力度,每年至少要召开1次由镇村干部及民主理财小组成员参加的农村财务管理工作会议,研究部署村级财务管理工作,并根据每个村的情况确定不同的工作重点。几年来,先后召开农村财务管理工作会议15次,培训镇村财会人员2 000多人次。 　　1.3明确责任,分级负责 　　为切实规范村级财务管理行为,调动村干部的工作积极性,城关镇党委、政府将村级财务管理工作纳入了年终考核责任制,同村干部的工资奖金挂钩。凡因财务管理不到位出现问题,造成群众集体上访的,要扣除村干部年终全部奖金;凡因村会计把关不严出现问题,给集体造成损失的,要给予村干部相应的处罚直至予以撤换。几年来,由于措施得力,全镇没有出现一起因村级财务管理不到位而引发的群众集体上访,有效地促进了农村社会的稳定。 　　 　　2落实制度,规范管理行为 　　 　　为不断加大村级财务管理的力度,城关镇政府重点落实了以下3项管理制度。 　　(1)备用金制度。村级财务“双代管”后,村级收入由村会计负责收缴,开收据后将款交到镇农经站,实行专户储存。农经站再根据各村大小和业务量的多少,逐村核定备用金数额。集体开支从备用金中列支,特殊情况需超出备用金限额的,要提出书面申请,经村支部书记、村主任共同签字后,报主管镇长审批。同时,在备用金的使用上做到了“五不准”,即集体资金不准私自外借,不准公款私存,不准“白条”顶库,不准私设“小金库”,不准为任何单位和个人担保抵押。 　　(2)建立收入台账制度。为切实解决村级