提高农民收入对策研究.docVIP

提高农民收入对策研究 　　摘 要：随着新一轮经济的好转和农村经济的蓬勃发展，农民收入如何保持稳定并具有增长趋势成为当前我国农村工作的重心。本文主要通过对当前我国农民收入低下的原因进行了一些探讨，同时阐述和探究提高农民收入的对策。 　　关键词：农民 收入 对策 　　三农问题的核心是农民增收，保证农民收入稳中有增，将对我国经济整体发展水平有促进作用，为全面建设小康社会夯实基础。 　　一、我国农民收入低下的原因分析 　　（一）农村从业人员整体素质不高 　　改革开放以来，随着农村经济的全面发展和产业结构的调整，从事生产经营活动的农村住户的从业人员增加，非农业从业人员比重提高，劳动力流动的范围扩大。制约农民收入增长的一个因素就是农村产业现代化的要求与现阶段农民整体素质低下的尖锐矛盾。农村产业化要求农村从业人员应拥有良好的科技素质、较高的知识储备以及一定的进取意识。我国农民整体的文化素质较低，制约了经济的发展，不利于农民收入的稳定增长。如何提高农民工素质，增加其职业技能水平，培养出知识型农民工，对于提高农民收入具有现实意义。 　　（二）我国农业产业化水平较低 　　我国农业市场化进程缓慢，农业内部结构不合理；农产品市场价格保护机制不健全，政府对农业生产行政化色彩较浓；围绕农业的社会服务体系不完善，尤其是金融在农业产业化过程中未能发挥优化资源配置的作用；农业科技生产力的作用不明显，农业推广较为滞后；农民组织化程度较低，区域化和专业性组织发展缓慢。 　　（三）农村物流系统不完善，尤其是农村信息化水平较低 　　相对于城市物流，针对于广大农村的物流基本处于落后的状态。当前农村交通道路条件虽有所改善，但是农产品的生产、加工、运输、销售、消费整个系统中，运输环节的不足，物流系统的不完善，导致大部分农产品不能及时运输出去，同时农村信息不通畅，科技知识更新缓慢，使得农村建立完善的物流系统更为迫切。农村物流发展面临着一些主要问题：农村经济发展总体水平低，农村物流发展缓慢；农产品具有季节性、易腐性，农村地域广袤，物流成本较高且科研力量较为薄弱；政策支持较少，物流不规范，物流基础设施不完善，特别是信息化水平较低，导致农村物流基本处于真空状态。 　　二、提高我国农民收入的对策分析 　　（一）加大对农村教育资源投入，采取多种措施提高农民和农民工素质 　　1.针对80后、90后农民，应积极引导，加大农业科学技术培训，打造新一代农民。对80后、90后的新一代建设者，应积极引导，建立健全农业技术教育，引入现代化农业，培育一批具有较高文化素质、掌握较高科技技术、具有市场经济眼光的新一代农民，同时加大对新一代农民在政策、资金的扶持，加快信息、金融等下乡，构建农村信息化、生产现代化、农产品市场化、农民小康化的和谐家园。另一方面，建立和完善我国农业教育专业化体系，培养种植、养殖、园艺、茶艺、防治病虫害等具备特色专业技能的人才，引入农产品加工、物流、储运、销售等专业领域的知识普及和研究，为人才下乡创造有利环境，为农民创收增收添上知识的力量。 　　2.完善培训机制，建立企业和政府联动的培训基地，提高农民技术水平，挖掘农民增收空间。我国农民外出务工自改革开放至今大部分集中在制造业、建筑业和家政服务行业，随着产业结构的调整、企业用工需求更趋向于掌握一定技术水平的熟练工，外出务工人员趋向行业更集中于一些技术要求较为复杂的制造业和服务业，这些行业专业胜任能力要求较高，同时这些行业所提供的职位将为农民增收创造更大的空间。目前我国市场经济已较为成熟，每年有部分企业因为经营不善或市场环境恶化面临倒闭，这部分企业基础设施较为完善，机器设备也较为齐全，职工生活设施也较为完备，政府可以尝试与这些企业合作建立培训基地，或者引入民营资本投入，引导部分农民进入这些培训基地，接受培训。培训期满后即可成为具备熟练技能的产业工人，寻找工作的机会更多，收入更为稳定，而面临倒闭的企业由于能获得一定的培训收入和熟练工人的补充，从而有可能扭亏为盈，走上蓬勃发展的道路。 　　3.健全农民工权益保障机制，引导农民建立维护自身利益的组织，加强社会舆论监督力度。近年来， 同工不同价、拖欠工资、生产环境恶劣、劳动时间过长等等侵害农民工权益的事件屡屡发生，农民工为了讨要拖欠工资或维护自身合法权益耗费大量的时间和精力，甚至遭遇不法分子施加的财产生命安全威胁。随着法治社会的建设，农民工的维权意识得到一定提高，但面对权益受侵害时，个体的力量稍显薄弱，政府应建立相关的部门来维护农民工权益，社会各界应加强监督力度，使得农民工的利益得到维护。同时，政府应建立属于农民工自身的组织，为加入组织的农民工提供相关服务和帮助，努力解决好企业和农民工之间的矛盾促进企业的和谐发展。 　　（二）发展现代化农业，积极探索符合农业产