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抗战全面爆发前战时财政思想研究 　　摘 要：抗日战争全面爆发前有关财政建设的讨论，对于凝聚中华民族抗战共识，形成发展的系统的全民族抗日战争财政思想，推动国民党政府建立国防财政体制，实施财政税收和金融体制的改革，抵制日货与废除日债，建设现代化财政金融制度和筹措国防经费等，奠立了理论基础。战时，中国共产党提出全民族全面、持久抗战主张，最终形成发展的、系统的全民族抗日战争财政思想，保证了对日作战经费的筹措。而对于国民党政府的战费筹措与金融稳定措施，也应当给予相应的积极评价。 　　关键词：抗日战争；战时财政经济政策；国防财政；争鸣 　　Wartime Fiscal Thought before the All??out Outbreak of the Anti??Japanese War 　　LI Chao??min 　　(Shanghai University of Finance and Economics, Shanghai 200433, China) 　　 　　Abstract：Discussions over fiscal building before the all??out outbreak of the Anti??Japanese War provided a theoretical foundation for uniting the Chinese nation in the War, forming developmental and systematic whole??nation fiscal thought for the War, and propelling the Kuomintang government to establish a national defense??oriented public finance system, carry out fiscal, taxation and financial reforms, boycott Japanese products and abate Japanese debts, set up modern fiscal and financial system, and raising funds for national defense. The Communist Party of China maintained a whole??nation all??out and lasting war and eventually formed developmental and systematic whole??nation fiscal thought for the War, safeguarding fundraising for the War. Due credit should also be given to the Kuomintang government for their measures for fundraising for the War and financial stability. 　　Key words：Anti??Japanese War; wartime fiscal and economic policy; national defense??oriented public finance; contention 　　近年来，有关抗日战争时期财政研究的单篇论文和学位论文虽不时可见，然而对于战时财政思想（主要是战费筹措的视角）的系统研究，至今未见有较高质量的成果。西南财经大学出版社上世纪80年代和90年代出版的《抗日战争时期国民政府财政经济战略措施研究》、《抗日战争时期国民政府财政金融政策》，虽侧重点有所差异，但分别在战时政策及战略措施总结方面做出了开拓性研究。在国内较为重要的期刊中，《抗日战争研究》季刊刊发了潘国旗、郑会欣、金普森、杨菁、董振平、金志焕等对于战时财政经济政策、内外公债、战时统制的研究，很好地开阔了本研究的思路。吴景平、杨雨青在《历史研究》杂志上对战时中美租借关系、经济关系进行了研究，其中略有涉及战时财政政策。本文试从抗日战争与财政思想争鸣的角度，重新回顾九一八事变后，由中国共产党参加并领导的战争及其战时财政思想的形成，并阐述其意义。 　　一、中国共产党全民族抗战的战时财政思想中国共产党一贯坚持中华民族全面、长期抗战的战时财政经济主张。九一八事变爆发后，中国共产党提出“没收”敌国财产，主张罢工、抵制日货，提出对敌进行经济破坏的战时经济政策①[注：①《中国共产党为日本帝国主义强暴占领东三省事件宣言（1931年9月20日）》，《红旗周报》第19期，1931年10月