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新形势下本科高校教学工作合格评估模式研究 　　 摘 要：十八届三中全会发布的《决定》指出：“创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流，深入推进管办评分离。”新形势下本科高校教学工作合格评估任重而道远，认识本科教学工作合格评估的意义，梳理先前评估工作的疏漏和不足，提出新形势下本科高校教学工作合格评估模式,是当前必须深入思考的问题。 　　 关键词：新形势；本科高校教学工作；合格评估；模式 　　 中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1001-7836(2014)06-0065-02 　　 　　自1999年高校实施扩招以来，我国高等教育规模跃居世界第一，我国高等教育进入大众化阶段。不可否认的是，经过了近15年的规模扩张之后，我国政府已明确认识到提升高等教育质量刻不容缓。《国家教育中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》对此的明确表述是“提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。”以习近平为总书记的新一届中央领导集体履新后，尤其重视高等教育质量。十八届三中全会发布的《决定》指出：“创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流，深入推进管办评分离。” 　　 为此，教育部于2013年12月份发布了《开展普通高等学校本科教学工作审核评估的通知》，通知要求“对那些凡参加普通高等学校本科教学工作水平评估获得“合格”及以上结论的高校均应参加审核评估。参加普通高等学校本科教学工作合格评估获得“通过”结论的新建本科院校，五年后须参加审核评估。”评估时间为2014―2018年。可见，新形势下本科高校教学工作合格评估任重而道远，认识本科教学工作合格评估的意义，梳理先前评估工作的疏漏和不足，提出新形势下本科高校教学工作合格评估模式的思考是我们必须深入思考的问题。 　　 一、新形势下本科高校教学工作合格评估的意义 　　 1叠现了国家对教育的重视 　　 《国家教育中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》明确指出，百年大计，教育为本。教育往往通过培养各级各类人才从而对于社会的发展往往起着推动和促进的作用。高等教育更是如此，我国高等教育实现大众化后，国民整体素质明显提高。然而，随着我国经济社会的飞速发展和世界高等教育蓬勃发展的趋势，我国高等教育质量越来越暴露出一些问题，比如师资水平下降、科研和创新能力不足、学科发展滞后、顶尖高校和优势学科凤毛麟角等。面对这些问题，国家从政府、政策、策略等方面进行了布置。 　　 从政府层面，为了促进本科高校提升教育教学质量，除了定期进行自上而下的检查、过程评估、质量监控外，而要加快制定高等教育基本质量标准和基本质量政策，从而指导和教育质量建设。 　　 从策略层面，国家相继实施了“985工程”、“211工程”、“优势学科创新平台”和“特色重点学科项目”等工程。这些工程对于引导和促进本科高校的分类发展，进而进行分类评估和审核具有先导的作用。 　　 2叠现了社会的需求和期望 　　 本科教学质量是高等教育的生命线，它承担着为国家培养社会主义合格建设者和接班人的重任，也体现了亿万家庭对于高等教育的期许，他们希望通过高等教育能够实现阶层的流动和家庭命运的改变。新形势下对本科高校教学工作进行合格评估体现社会的需求和期望。 　　 从根本上说，来自社会与市场的需求和期望是高等教育质量保障的支持者和高等教育教育质量的最终检验者［1］。因此，完整的高等教育质量保障体系建设，必须充分考虑社会和市场的因素，并调动其参与评估的积极性和主动性，通过开拓多种渠道，依托多种形式和平台吸收他们积极支持和参与质量管理和评估。这也符合十八届三中全会对于引入第三方评估方法的运用。 　　 二、梳理本科高校教学工作合格评估模式的不足 　　 1评估标准和过程过于泛化和形式化 　　 教育部所依据的评估方案中的评估标准和评估过程过于泛化和形式化。从评估方案来看，其评估模式比较单一，主要是从高校系统内部的各项指标进行审核和评估。尽管我国目前高等教育实行的是“国家统筹规划, 政府宏观管理, 高等学校面向社会, 依法自主办学”的管理体制, 在这种管理体制下, 统一的评估就成为了国家教育部门对高校进行评价的必然选择。但这并不意味着，对高校本科教学水平评估只关注高校系统内部，而对于社会、市场的需求视而不见。 　　 就评估过程来看，基本上是教育部集中专家组在规定的时间规定的高校进行评估。往往被评高校事先已经知道相关的细节，也着实做了一些准备工作。于是，到了测评的当天，基本上是按照规定的动作进行，诸如查阅材料、实地听课、师生座谈、听取汇报等。基本上，所有的高校都是通过这种方式顺顺利利地完成了评估任务, 得到令自己满意的评估结果。 　　 2评估的主体过于单一 　　 就目前而言，高校评估的主体