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新一轮机构调整背景下梧州市政府绩效管理创新思考 　　摘要:政府绩效管理对一个政府的发展来说是不可或缺的环节。新一轮机构调整对梧州市政府绩效管理提出了新挑战,梧州市政府在当前开展绩效管理创新的重要意义。无论从战略、顾客价值上考虑,还是从评价指标和评价方法的综合性上考虑,平衡计分卡用于政府绩效评价都是可行的。梧州市政府可以依据平衡计分卡有关理论来探索建立基于平衡计分卡的政府绩效管理体系。 　　Abstract: The government performance management is an indispensable link for the development of a government. A new round of institutions restructuring puts forward new challenges to the Wuzhou municipal government performance management, which is important to Wuzhou municipal government performance management innovation. No matter considering from strategy, customer value, or from the evaluation index and comprehensiveness of evaluation method using the balanced scorecard in government performance evaluation is feasible. Based on the balanced scorecard theory, Wuzhou municipal government can explore and establish government performance management system. 　　关键词:梧州市;政府绩效;绩效管理 　　Key words: Wuzhou City;government performance;performance management 　　中图分类号:C93 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)22-0009-03 　　 　　0引言 　　按照党的十七大和十七届二中全会关于深化行政管理体制改革的总体部署,2008年9月以来,新一轮省级政府机构改革在全国顺利推进。在新一轮机构调整进程中,广西区各地也正在精心组织实施政府机构改革,并且已经取得了明显成效。为此,梧州市在当前背景下进行有关政府绩效管理的创新与探索,正当其时,也颇为必要。 　　1梧州市政府创新绩效管理体系的重要意义 　　1.1 抢得先机开展市级政府绩效管理创新,可以为广西区乃至全国的市级政府绩效管理活动积累经验和树立榜样,有效提高梧州市知名度如果在新一轮政府机构改革进程中,梧州市政府率先在市级政府绩效管理活动中进行创新,为广西区乃至全国的市级政府树立榜样,将极大地提高梧州市的知名度,扩大梧州市的影响力,为梧州市的招商引资、产业发展,乃至“亿吨黄金水道”的推进等营造良好环境和氛围。 　　1.2 合理的绩效管理体系有利于提高政府的行政效能,促进政府更好地将“企业服务年”和“项目攻坚年”活动落到实处2009年2月梧州市人民政府工作报告指出,要坚持把推进重点项目建设作为拉动内需的引擎,确保全市经济持续较快增长,集中力量加快工业载体建设和狠抓项目工程的招商引资工作;要坚持把政府自身建设作为执政为民的重要内容,加快政府职能转变,规范行政执法行为,进一步提高行政效能。在这样的目标和发展政策下,梧州市政府可结合大部制“精简、整合”的特点对各建设项目进行规划、执行与反馈,实现行政效率的第一次提高;而在这规划、执行、反馈的环节中若能创新出科学合理的绩效管理体系,则可凭借“绩效目标指导规划、绩效标准督导执行、绩效评价完善反馈”,实现行政效率的第二次提高,促进政府更好地将“企业服务年”、“项目攻坚年”活动和梧州市政府目前正在倡导的“‘四个非常’的工作效能要求”真正落到实处。 　　1.3 科学的绩效管理体系可以为政府绩效的改善指明方向政府绩效,包括经济绩效、社会绩效和政治绩效。在新一轮机构调整的大背景下,新机构职能整合优化后,要依靠新型的绩效管理体系来对其在实际运作中所产生的经济效果进行成本效益分析;政府运作产生的社会效应虽然具有滞后性的特点,但会因为大部制改革后提高了机构的行政效率,从而减少因滞后所带来的不便,在政府绩效评价体系的设计上要均衡这个时间进度与开发管理项目的连续性,力求在对梧州市政府机构的绩效考评上反映出服