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教育公平价值追求及其困境 　　[摘 要]公平和教育公平问题越来越成为社会关注的热点问题。公平作为一种价值范畴在教育领域内的延伸有着自己的价值追求，教育公平不仅需要追求机会均等，还包括对过程和结果公平的追求。但实际的情况却是教育公平在其追求的过程中往往陷入困境之中。这种困境让我们清醒地认识到，教育公平的实现是一个不断进步和发展的过程。 　　[关键词]教育公平 价值追求 公平困境 　　[中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章编号]1005-5843(2008)05-0004-05 　　[作者简介]金久仁，南京邮电大学学生处(江苏南京 210046) 　　 　　一、公平与教育公平 　　 　　公平是一定历史条件下，通过经济、政治、法律、道德等方式整合人与人之间的关系，促进社会发展的价值标准。现代社会的公平，是通过社会整合，实现人与人之间的平等关系的价值准则。公平作为一种价值范畴，反映了人们从某种特定的标准出发在主观上对“应得”与“实得”是否相符的一种评价及其体验。公平作为一个含有价值判断的“规范性概念”，比“平等”、“均等”更抽象，更具有道德意味、伦理性和历史性。罗尔斯在其《正义论》中也详细阐释了正义的两大原则：第一原则，每个人对所有人所拥有的最广泛平等的基本自由体系，相容的类似自由体系都应有一种平等的权利；第二原则：社会和经济的不平等应这样安排，使它们：(1)在与正义的储存原则一致的情况下，适合于最少受惠者的最大利益；(2)依附在机会公平平等的条件下职务和地位向所有人开放。但吴忠民则认为，公正是以一种不偏不倚的原则，处理人与人的关系，在政治、法律、伦理道德等关系上，保证社会成员追求权利和义务的统一；在物质利益关系上，给一定范围内的社会成员以均衡的条件和机会。其直接目的是以人们之间的关系的某种程度的均衡合理来维持社会的稳定与秩序。笔者认为，公平从本质上说是一种不平等，这种不平等是将资源分配向弱者倾斜。然而，事实上，目前我国对各种资源的分配与占有也是一种不平等，但这种不平等却是向强势群体倾斜。所以，现在很多人认为追求公平与追求平等在本质上是一致的。这其实是一种我国目前社会缺乏平等而造成对公平的误读。 　　当前中国社会的公平问题，尤其是教育公平问题已经成为一个正在受到高度关注的公共话题。我们已经清楚地认识到，没有公平的现代化是一种没有灵魂的现代化，没有公平的发展是一种畸形的发展。教育公平作为社会公平价值在教育领域的延伸和体现，不仅是教育现代化的基本价值和基本目标，也是社会公平的重要基石。教育公平是人类社会具有永恒价值的基本理念和基本行为准则，是人与人的利益关系及关于人与人利益关系的原则、制度、做法和行为。教育公平是一个动态的相对的过程，每个时代都会赋予它新的意义和内容。在各种讨论中，更多的人愿意把教育公平区分为“起点公平”、“过程公平”和“结果公平”，把教育不公平通常用区域差距、城乡差距、校际差距、阶层差距指标来衡量，并给予一定的操作性定义和指标，但更多的人还是愿意把注意力放在起点公平上，并且把这种起点公平理解为机会均等。笔者认为，在目前的中国，因为教育机会不公平而将对教育公平的诉求更多地集中在教育机会均等上是不合适的。教育作为一种社会活动，更应该体现社会主义教育的优越性。教育公平不仅是机会的平等，更重要的要体现在教育过程的公平，并最终通过教育结果的公平反映出来。同时，在内容上，区域差距、城乡差距、校际差距反映出来的一个共同特点就是阶层之间的差距，其中最为突出的是城乡差距、校际差距。它无时无刻不充斥在起点公平、过程公平与结果公平之中。 　　 　　二、教育公平的价值追求 　　 　　(一)教育机会均等：教育公平追求的基本价值理念 　　教育机会均等问题研究的代表人物之一胡森给教育机会下了五组操作性指标：(1)学校外部的各种物质因素，即学校家庭经济状况、学生开支总额、学校地理位置和上学的交通工具；(2)学校的各种物质设施，即学校建筑物总的质量、实验室、图书馆和教科书等；(3)家庭环境中某些心理因素，其中主要包括家长对子女在学习方面的期望、家长对掌握知识所持有的总的态度，以及家庭为子女提供的独立自主的口头表述等习惯；(4)学校环境中某些心理因素，如教师的能力、教师对各学生组的态度、学生的学习动机等；(5)学习机会，如教学条件、教师实际的教学时数、教师要求学生实际完成的课外作业的总量等。石中英教授并不完全同意胡森的观点，他认为教育机会均等意味着可能性平等、权利平等、相对平等和部分平等，并认为教育机会均等并不是指人们包括青少年所享受的所有教育形式的可能性的平等，而只是构成这种总体平等的一部分，尽管是一个重要的组成部分。杨东平教授认为，由于事实上存在的社会政治经济的不平等和个体差异，“教育机会均等”成为教育公平、教育