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教育公平问题发展及原因探讨 　　摘要随着改革开放的逐步深入,我国教育改革取得了令人瞩目的成就,同时也不可避免地出现了一些新的问题,其中教育公平问题日渐成为社会关注的焦点。教育领域供需矛盾出现新的变化是教育不公的直接诱因,但是社会阶层的分化是导致教育不公平现象的根本原因,因此教育公平问题不是一个简单的教育问题而是一个社会问题。只有在科学发展观的指导下从解决社会公平问题入手才能真正解决教育公平问题,这应该在教育理论界达成共识。 　　关键词教育公平 供需矛盾 阶层分化 教育产业化 　　中图分类号:G639.2 文献标识码:A 文章编号:1002-7661(2010)09-0003-03 　　 　　教育是社会生活的重要组成部分,它为中国特色社会主义建设事业提供重要的智力保障。改革开放三十年以来,我国教育事业得到了迅猛发展,在教育改革的有力推动下,我国教育事业取得了举世瞩目的成就。教育改革是推动教育发展的根本动力。在改革和发展的过程中,改革是手段,发展是目的,二者的辩证统一是科学发展观的内在要求。我国教育事业在高速发展的同时也出现了一些新问题,这其中以教育公平问题尤为突出。需要我们在科学发展观的指导下正确认识教育改革的成就与不足,尤其是要按照科学发展观的要求思考教育改革中出现的问题,这样才能推动教育事业进一步发展。 　　 　　一、我国现阶段教育发展的主要问题 　　 　　改革开放以来,教育发展可划为四个阶段:第一阶段,1977~1984年,拨乱反正、恢复整顿的阶段;第二阶段,1985~1989年,全面开展教育体制改革的时期;第三阶段,1990~2003年,教育发展的经济主义时期。在教育产业化理论的推动下,教育取得超常规发展,但与此同时,教育公平问题成为社会焦点;第四阶段,2003年至今,贯彻落实科学发展观,促进教育公平的时期。从2003年开始,我国教育供需矛盾出现显著变化,教育公平问题逐渐成为社会焦点。 　　(一)教育供需矛盾出现新的变化 　　我国现阶段已经基本普及九年制义务教育,对于提高全民族文化素质起到了奠基作用。但它只能满足人民群众最基本的教育需求。社会成员对教育的要求从最初“要求受教育”发展到“要求受到最好的教育”,教育领域的供需关系发生了根本性变化:1.教育的供需矛盾从“量”的不足转变为“质”与“量”的矛盾并存。社会成员要求教育做到最好,但我国国情决定了目前我国教育只能争取做到更好。2.从长远的角度来看,“普九”任务的完成只是我国教育发展的阶段性成果。社会的发展对师资培养、基础设施建设等提出了更高要求,而且随着“普九”任务的完成,高中阶段教育资源的竞争更加激烈,有些地方经济发达地区甚至出现中考比高考竞争更为激烈的现象。3.高等教育在上世纪九十年代后期以来得到超常规发展,极大地满足了人民群众接受高等教育的需求,从根本上缓解了高等教育“量”的问题。但是随着大学生就业问题日益突出,社会各界对高等教育的学科设置、教学质量颇有非议,认为高等教育不光要解决“入口”问题,更应该重视“出口”问题,高等教育的迅速扩张不应该以牺牲教学质量为代价,兼顾“质”与“量”同样是高等教育领域的突出问题。 　　(二)教育公平问题成为社会焦点 　　我国现阶段处于各种社会矛盾多发期,由于教育涉及到所有国民的切身利益,因此教育领域内的各种矛盾十分突出,教育公平问题更是成为社会关注的焦点。 　　我国现阶段教育公平问题主要集中在四个方面:1.社会阶层差别。改革开放带来了经济高速发展的同时不可避免地导致社会阶层的分化,它正在成为影响教育公平的重要因素。拥有更多文化资本和社会资本者的子女在高等教育入学机会上更占优势,他们在国家重点高校占有较大份额,而录取分数却低于低阶层家庭的学生。2.城乡差别。城市与农村居民受教育机会极不均衡。以2002年为例,全社会各项教育投资是5800亿元,其中用在占总人口不到40%的城市人口上的投资占77%。现在,城市人口拥有高中、中专、大专、本科、研究生学历的人数分别是农村人口的3.5倍、16.5倍、55.5倍、281.55倍、323倍。3.地区性差别,东西部地区之间的教育水平差距没有缩小反而有进一步拉大的趋势。4.结构性差别。国家对少数重点高校投入大量建设资金以打造高等教育的精品工程,但对提高全民文化素质的基础教育、提高社会主义劳动者和接班人的劳动技能的职业技术教育的投入比例偏低。虽然这种现象目前有所好转,国家已经全面免除了义务教育阶段的学杂费用,对职业技术教育也加大了投入,但多年来积累下来的问题在短时间内难以得到根本扭转。 　　 　　二、导致教育公平问题的原因分析 　　 　　改革开放以来,教育理论界存在教育本质研究和素质教育研究这两大理论热点。对这两大理论热点的研究虽然取得了较大进展但并没有取得广泛共识,这