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教育公平问题经济学分析 　　摘要：教育具有的收益效应导致经济收入与受教育的正向关联性；教育不公平与收入分配不公平间存在双向互动关系；促进教育公平，必须健全相应的投入保障机制。 　　关键词：人力资本；教育不公平；收入分配不公平；投入；保障机制 　　中图分类号：G423 　　文献标识码：A 　　文章编号：1671－6124(2007)05-0041―04 　　 　　近年来，在加快构建社会主义和谐社会的大背景下，教育公平受到举国上下的关注，成为民众广泛热议的焦点之一。本文试从经济学视角，对经济收入与受教育程度的内在联系、教育不公平与收入分配不公平的联系，以及怎样从投入保障机制上来促进教育公平等问题，进行一些分析。 　　 　　一、经济收入与受教育状况的关联性 　　 　　(一)人力资本理论揭示了教育收益效应的机理 　　人力资本概念是由舒尔茨(T.w.Schultz)于1960年首先提出的。在此后的六、七十年代，贝克尔(G.Becket)、丹尼森(E.Denlson)、明瑟(Mincer)等，从理论上作了进一步阐述。至20世纪八、九十年代，卢卡斯(R.E.lueus)、罗默(Romer)等，将人力资本引入新增长理论，用以解释当代经济增长源泉。依据舒尔茨的定义，人力资本是相对于物质资本而言的，它是体现在人身上的可以被用来提供未来收入的资本。人力资本通过对人力的投资而形成，其途径包括：投资于教育；投资于保健；投资于劳动力国内流动；投资于移民入境。其中，对教育的投资是最重要的途径。 　　诺贝尔经济学奖得主、美国经济学家加利?s.贝克尔(G.s.Beeker)在《观察生活的经济方式》的讲演中，曾提出如下假设作为人力资本投资行为分析的出发点：“人们衡量效益和费用以决定他们的教育训练、医疗，以及对知识和健康的其他增加。效益包括文化和其他非货币利益以及收入和职业的改善，而费用通常主要决定于花在这些投资上的时间的被放弃的价值。”从作为人力资本投资一个主要方面的教育来说，人们是通过估算教育收益率来作出行为决策的。所谓教育收益率，是指教育的收益的现期价值与个人获得教育的成本的现期价值之比。教育的成本主要包括：教育费用；机会成本即因上学而可能放弃的收入。教育的收入指受教育者个人在经济上的受益，主要包括：个人未来教育的收入，即假定个人多受一年教育，未来的收入比未多受这一年教育的收入有所提高，如受过9年教育的人的平均收入多于受过8年教育的人的平均收入的差额，就是受第9年教育的收入；个人未来较大的职业机动性，即假定受教育程度高与受教育程度低的人相比，有较多机会更换职业，以取得较多的收入，或有较强的工作适应能力，以应对工艺过程和产业结构的变化，而不致于失去就业机会。这两项收入中，前者较易于计算，后者难以计算，因此在估算教育收益率时，通常只考虑前者。个人以教育收益率来判断受教育在经济上是否有利，即根据教育收益率的高低，以及教育收益率与其他投资收益率的对比，来作出是否上学(或家长是否让子女上学)的决策。按照贝克尔的说法，教育“能增加人所拥有的资质以影响未来货币和心理收益”。这就是说，人们通过接受教育，可以提高劳动力素质，即增进劳动者的文化技术水平、工作能力、熟练程度，从而既能提高劳动生产率，并使物质资本的作用得到更好的发挥，又能增加劳动者的经济收入。 　　 　　(二)经济收入与教育的正向关系的实证分析 　　明瑟(Mincer)于20世纪70年代推出的“教育收益函数”，一直是西方学者广为应用的估算教育个人收益率的工具。根据这一模型计算出来的教育个人收益率，为收入与教育之间存在正向关系的观点提供了实证依据。 　　我国改革开放以来，经济收入与教育的关系问题也引起不少学者的关注。一些研究表明，改革开放以来特别是20世纪90年代以来，我国个人教育收益率呈不断上升的趋势。据有的学者对国家统计局在中国8个省份所做的城市住户年度调查分析，从1988年到2001年，教育的年收益率由4.0％上升到10.2％。而且，一些调查研究材料还显示出受教育程度越高，教育的边际回报率也越高的趋势。例如，陈晓宇、闵维方(1998)将教育程度分别处理为文盲、小学、初中、高中、中专、大专、本科等不同的虚拟变量后，进行回归分析得出的各级教育的收益率分别是：初中3.59％、高中4.19％、中专6.76％、大专4.67％、本科6.58％。李实、李文彬(1994)、Wei等(1999)、Xie等(1996)的研究也发现，中国的教育收益率从高到低依次为高等教育、中等教育和初等教育。最近，有的学者运用明瑟的工资方程，估计人力资本收益，考察研究教育回报率随教育程度的变化，得出的结果是：平均每增加一年教育程度，个人收入约增加4.34％。但不同教育阶段回报率的差异很大，高中及以上教育程度的回报