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政府在中高职衔接模式中引导推动作用 　　摘 要：我国职业教育体系的完善，取决于职业教育体系格局完善。目前分割式的、不同层次的职业教育尽管在职业教育中发挥了重要作用，但管理的参差不齐、教学资源的浪费、生源的盲目抢夺及就业环节的无序竞争，都引发我们对职业教育资源整合的思考。中高职衔接是职业教育协作办学有意探索。然而在两者衔接的实践中因政府的缺失产生诸多问题，政府必须从职业教育体系格局完善角度，发挥其在中高职衔接办学的方向把握、协调促进和保障方面的作用。 　　关键词：政府；中高职；衔接 　　我国近年来大规模兴起的职业教育，以其人才培养目标与社会各行业对应用型人才需求标准的一致性，以其追求所培养的人才实践能力与职业岗位的直接对接性，使教育的意义得到了宣扬和提高。但是面对我国经济的转型和不可逆转的科技发展趋势，高新技术、新兴产业、劳动密集型等概念不断导引各行各业对劳动力的选择，作为职业教育，培养顺应科技创新、劳动组织形式变革、产业结构升级的实践技能型人才又面临新的挑战。从战略角度思考，职教层级的配合和衔接不失为积极而有意义的探索。 　　“中高职协调发展”提法在十多前就出现在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中，近二十年时间，全国各地职业教育大多以中高职衔模式实践中高职协调发展方针，虽然收效不同，但实践证明基本方向是正确的。如何沿着正确的方向寻求职业教育发展的未来，有必要深刻领会中高职衔接对现代职教体系完善的意义，充分认识中高职衔接实践中的问题，最有效地发挥中高职衔接在现代职教体系建设及完善中的作用。 　　一、中高职衔接是职业教育资源整合的内在要求 　　现代职业教育体系是一个庞大的系统，就层次划分包括中职教育、高职教育、本科教育甚至到高层次的研究生教育。就人才培养的职业定位的直接性而言，职业教育体系涵盖的面可以收窄为中职教育和高职教育，因两类教育在人才培养目标定位有相似之处，皆是对技能型人才的重点培养，尽管他们以独立运作模式承担着各自的教育主体之责，但是发展所面临的困境与遭遇的瓶颈却有共同点，无论从职教体系的完善还是从更充分体现各层次的教育能力，都有协调合作的必要。 　　1.中高职衔接是职业教育管理资源整合的要求。2011年教育部《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》的颁发，使中高职一体化、中高职衔接等成为教育界讨论的热门话题之一，也成为全国各地尝试中高职衔模式的政策指导方针。从国家的政策导向到职业教育机构的热衷讨论且付诸实践，都是基于中高职教育管理资源的整合和管理效率的提高。因为中高职衔接是以学校为载体的，合作的中高?两类院校首先要进行组织机构的建设和管理层的沟通，双方在设计合作规划中要将管理要素有机衔接起来，各取对方的管理经验之所长，应用到双方的合作办学中，实现了先进管理资源共享。 　　2.中高职衔接是职业教育教学资源整合的要求。中、高职教育虽然同是为提供职业基础岗位技能型人才，但教学资源方面的差异较大，各有自身的优劣。相比而言，中职学校由技工类学校和职高类转型而来的居多，其专业技能教学方面占一定优势，但是师资和专业基础设施相对弱；高职院校多数是由专科院校和实力较强的中专院校转制而来，其师资资源、教学基础设施、专业设置和教学资料等方面比较完善，但是在实践教学方面略处劣势。中高职衔接利于双方借助对方的优势力量补全各自的短板，共同提高职业办学的质量。 　　3.中高职衔接是职业教育生源资源整合的要求。生源整合体现为两个方面：一是初始生源的整合。二是在职业教育过程中的生源整合。中高职衔接有利中高职在初始招生方面的生源分配。对于中职院校来说，其生源来自于升入高等教育无望又不具备就业资格的群体，基于家庭的愿望，希望借助中职教育的平台向更高的平台迈进，中高职衔接为其创造了接受高等教育的机会；对于高职教育来说，中高职衔接为其面临的严峻的普通高校的生源争夺提供了一个新的途径。学生职业教育过程中的生源整合体现在高职阶段结束后的毕业生分流，其对学生选择的引导和激励，预留了日后生源紧张的空间，扩大了学生数量日趋下降的源头。 　　4.中高职衔接是职业教育社会实践资源整合的要求。中职业和高职教育都尤为重视实践环节。在各自教育教学的实践环节都离不开行业企业提供相应的实践岗位，或者自我建立实训基地。双方实践环节的对外依赖会形成因开发行业企业实践基地的双份成本，而自我解决同样会造成校内实训室的重复建设，二者的衔接是节约整合实践资源的最有效方式。 　　5.中高职衔接是职业学生就业资源整合的要求。中高职衔接是职业教育的提升，是对技能人才培养的更高设计，衔接后的中高职教育是为社会培养适用的、可持续发展的高技能人才，它会缓解低端技能人才盲目就业造成的就业压力，引导中职学生通过中高职衔接的规范的职业能力培养和提高，为其就业的稳定和持续奠定牢固