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新型职业农民培训效果影响因素分析及政策建议
新型职业农民培训效果影响因素分析及政策建议
摘 要:基于我??中部地区347户新型农民的调研数据,利用Logistic模型分别分析了新型农民的个体特征、家庭特征、培训供给状况对农民培训效果的影响。实证结果发现,个体特征中新型农民的性别、学历和从事农业年限对培训效果有显著影响,家庭特征对培训的效果影响不明显,培训的形式、时间等培训供给状况对农民培训效果有显著影响。依据实证结果,提出了相应改善农民培训条件以提高农民培训效果的方法及建议。
关键词:新型农民;培训效果;Logistic模型
作者简介:张亿钧(1962-),男,安徽绩溪人,安徽财经大学中国合作社研究院研究员,研究方向为农民教育培训、农民专业合作社发展研究;朱秋分(1992-),安徽财经大学统计学硕士研究生;曹延姗(1994-),云南财经大学统计学硕士研究生。
基金项目:2015年度教育部人文社会科学研究一般项目“农民职业培训选择行为:理论模型与实证检验”(编号:15YJA790087),主持人:张亿钧。
中图分类号:G720 文献标识码:A 文章编号:1001-7518(2018)03-0108-05
一、引言及文献综述
新型职业农民是指有文化、懂技术的高素质农民,对其进行培训可以有效地解决“谁来种地、怎样种地”等深度问题,并有利于推进农村的城镇化和现代化。且农民是农村生产经营的微观主体,着力加强农民培训进而提升其综合素质对于建设新农村、促进农业转型升级具有重要的意义。对新型农民进行培训一直是国家的一项复杂而又艰巨的任务,近年来,国家有关农民培训问题的政策也频繁出台。2013年中央一号政策出台,提出要发展现代农业,大力培育新型农民和农村实用人才,着力加强农业职业教育和职业培训,要提升农民的生产技能和生产管理水平;十八大和十八届三中全会也提出要大力培育新型职业农民,加快构建新型农业体系。培育一批有文化、懂技术、高素质的新型农民有助于提升农民收入,对于打好脱贫攻坚战,在2020年实现全面小康社会也具有重要的意义。因此分析影响新型农民培训效果的影响因素有利于政府更好地制定农民培训政策,进而满足农民多样化培训需求以提高培训的有效性。2017年农业部发布《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》,要求加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍,为农业现代化建设提供坚实的人力基础和保障。
近年来,国内外许多学者对于农民培训若干问题展开研究。在理论分析方面,陈华宁(2007)在入户调查的基础上,分析了我国中、东、西部农民参与科技培训的差异,得出了政府要不断扩大农民培训的规模和资金支持,要提高农民参与培训的积极程度,从而提升农民培训对个人和社会所创造的利益。赵邦宏等(2013)认为我国新型职业农民培训模式的选择应该根据经济、产业等领域的不同而有所差异,且应该考虑经济、文化等因素进行不同的选择,从而提升农民培训效果。高杰、王蔷(2015)以四川省新津县为例,在农村“空心化”的背景下,提出新型农民培训应该精准瞄准、分类培训、按需供给,从而得出要规范农民培训制度,整合农村资源等提高农民培训效果的措施。实证分析方面,李嘉,杨锦秀(2012)利用Logistic模型分析了培训内容、地点等对农民就业培训满意度的影响;呼婕、牛刚(2013)采用敏感性分析方法分析了培训课程等因素对农民工培训满意度的影响;徐金海等(2014)利Multinational logistic 回归模型分析了农户的个体特征、家庭特征、培训供给情况对农民经营能力、新技术的采用、农业收入、组织程度的影响;姜明伦等(2015)利用Box-Cox方法建立总体回归和分类回归模型从农民培训机构的角度分析了农民培训效果的影响因素,实证结果显示培训机构不同状况对于培训结果的影响不同,进而提出完善培训机构的办法。因此本文在已有研究的基础上,使用二元Logistic模型分别从个体层面、家庭层面、培训供给层面考虑了影响农民培训效果的因素,并依据实证结果提出相应政策建议。
二、数据来源以及样本结构统计分析
(一)数据来源
课题组调查了我国中部地区安徽省和湖南省部分市县的农户,一共发放问卷380份,收回问卷360份,经过问卷整理,舍弃部分缺失数据较多的问卷,最后有效问卷为347份,问卷有效率为91.32%。问卷主要内容包括新型农民的个体特征(性别、年龄、学历、从事农业的年限),家庭特征(家庭人口数及劳动力人口数、家庭农场经营),培训供给状况(培训形式、培训时间、培训时间安排、培训教师满意度)以及农民培训意愿和农民在培训方面的需求等。
(二)样本描述性统计
由表1可知,在被调查样本的个体特征中,男性比例偏多,占到总调查样本的57%;被调查者的年龄大多31-
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