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教学评估是促进教学管理规范化科学化重要手段 　　［摘要］当前，传统的教学管理模式和手段已经严重束缚了高等教育的发展，阻碍了教学质量的进一步提高，特别是高校合并、规模扩招以后，规范教学管理已成为各高校迫在眉睫的任务。文章从教学管理的规范化、科学化、人性化入手，分析了目前高校教学管理中存在的问题，并按教学评估的要求提出了改革措施。 　　［关键词］教学管理 教学改革 教学评估 　　［作者简介］徐祥林（1964- ），男，河北邯郸人，河北工程大学，政工师，从事社会科学及思想政治研究；王博（1979- ），男，河北邯郸人，河北工程大学，助教，从事教学管理及教育心理学研究。（河北 邯郸 056038）左延彬（1978- ），男，河北邯郸人，河北师范大学汇华学院，助教，从事教学管理及教育心理学研究。（河北 石家庄 050091） 　　［中图分类号］G642［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）12-0110-02 　　 　　21世纪对教育提出了更加严峻的挑战。教育在促进社会全面发展中的战略地位将更加突出；教育的根本任务是培养适应社会发展需要的人才，而高等学校培养人才的主要途径是教育教学，教学管理是保证教学工作正常运转的前提，因此，规范、科学的教学管理是深化教育改革，培养适应21世纪需要的人才的重要手段。教育部本科教学工作水平评估对教学管理及教学管理改革提出了新要求。 　　 　　一、传统教学管理模式存在的弊端 　　 　　高校的基本职能是培养人才，培养人才的主要途径是教学活动，教学管理是高校管理的核心，它指导教学工作同时服务于教学活动。所谓教学管理，是为实现教育教学目标，根据一定的原则、程序和方法，对教学活动进行计划、组织、领导、控制和实施的过程。教学管理的实质，就是通过过程管理和实施，保持一种良好的教学环境，使师生在教学过程中高效地达到既定教学目标。 　　1.行政命令式教学管理模式。受国家计划经济体制的影响，我国高校传统的教学管理模式是行政型教学管理模式。行政型教学管理模式是利用行政方法进行教学管理的一种模式，它强调按照权威性的行政法规和既定的规范程序实行教学管理。这种管理模式具有集中统一、有章可循的特点，可以避免各行其是，在我国教育发展史上起过非常积极的作用。随着时代的发展，在具体的管理过程中也逐渐产生了一些弊端。即行政权力的管理多、学术权力的管理少；共性管理多、个性管理少；低层次的管理多，高层次的管理少。其中，低层次的管理主要满足于教师在“教”，学生在“学”，满足于教学不出问题。而高层次的管理则是真正把提高教学质量作为中心任务来完成，不仅注重教师在“教”，学生在“学”，而且更注重“教”和“学”的实际效果。 　　2.管理模式不科学。教学管理的功能应当是协调、管理和服务，但随着高校的扩招，校院二级管理及与之相应的运行机制亟待深化，管理重心还未下移，金字塔式的垂直管理机构，使得机构庞大，分工过细，管理层次多，工作效率低，在一定程度上制约着教学管理的良性发展，遏制了教学管理人员的主动性和创造性的发挥。管理形式缺乏激励机制。教学管理如何在严格管理的同时有效运用激励机制，以调动师生的积极性和自觉性，从根本上提高教学管理的质量和效率，培养造就新型人才仍有待进一步探讨。目前，高校的教学管理普遍注重常规管理，往往造成现行制度的制定者与制度的实施者分离，理论与实践不能有机地相互促进，两者之间缺乏良性互动机制。 　　3.教学管理经费投入不足，教学管理队伍建设薄弱。随着高等教育的大众化，高校的持续扩招使教育经费更显紧张，经费的投入远远跟不上学校发展的需要，投资体制不够完善，经费短缺特别是管理经费短缺比较严重。用人机制不完善，管理思维定式，重使用轻培养和提高，管理结构不合理，管理队伍不稳定，整体素质不高，管理水平偏低。为此，亟须建立相关激励机制，引进优秀人才，并做好教学管理人员的稳定工作和培养工作，更好地体现“服务教学，以人为本”原则，建立一支高素质，专兼结合，懂教学，善管理，相对稳定的教学管理队伍，完善教学管理系统。 　　4.教学管理观念存在偏差，教学内容设置不够科学。传统的教学管理思想观念已严重滞后于教育的发展。过分强调划一，忽视了个体的独立和自由，表现在专业设置、课程设置上单调一致，我们提倡培养复合型人才，如果按统一计划、统一程序学习的话，大学生的创造潜能就会受到抑制。因此，大学教学管理的根本目的是使学生的潜能得到最充分的施展，而不是让学生成为顺从者和合乎某一规格的“产品”。在教学内容设置上，受社会经济、政治、文化的制约，现在仍沿用传统的“专才教育”模式，但随着我国社会主义市场经济的建立和经济科技的迅速发展，传统的“专才教育”模式逐渐暴露出弊端：重专业、窄口径、基础不扎实，由此带来的是学生知识面狭窄，文化素质