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教育机会均等问题城乡对比分析 　　【摘 要】教育机会均等是实现社会公平的前提条件，是建立和谐社会的基本指标，正确理解并分析我国的教育机会均等问题是指导当前我国教育实践的关键。在当前，由于社会经济发展水平和教育资源短缺等因素的制约，我国教育机会不均等的现象依然存在。本文着重从同一地区的城乡教育均等状况与不同地区的城区教育均等状况两个角度分别进行对比分析，从而分析出当前教育发展过程中存在的机会均等问题，并针对问题提出有效的措施。 　　【关键词】教育机会；均等；公平；对策?オ? 　　 　　我国是发展中的社会主义国家，经济发展水平比较低，特别是存在着巨大的地区间、城乡间的发展不均衡，反映在教育问题上则体现为教育机会的不均等。农村贫困地区入学率低，进入重点学校机会低，且在参与教育的过程中，农村地区的学生在享受的教育条件以及师资数量与质量方面都与城区的学校有较大的差距。为了反映并解决这一问题，笔者从乐山市五通桥区城区与农村之间的比较以及成都市郫县城区以及乐山市五通桥区城区的比较中分别展开分析，从而分析出解决问题的可行性措施。?? 　　 　　一、教育机会均等问题对比分析?? 　　 　　1、乐山市五通桥区城区与乡镇（农村）教育机会均等状况比较分析（同一地区的城乡对比分析） 　　乐山市五通桥区位于四川省西南部，距乐山城区约20千米，本区由乡镇12个，初中15所，其中城区3所，小学（中心校）22所，村小30余所。本地区城区和农村地区在教育机会均等方面的差距主要表现在以下几个方面：?? 　　首先，本地区学校在课程的设置方面，城区学校开设的课程较为合理，都设有艺体课程并且相关部门会严格要求艺体课程的开展情况。同时为了丰富城区学生的生活，相关部门会定期开展一些艺术比赛，比如书法或绘画比赛，从而使该地区城区的教育教学活动面向具有不同爱好的学生，使每个学生的综合素质能达到应有的水平，其注重特长的做法必将促进每个学生自身的潜力得到充分发挥。?? 　　但是这一地区的城区在教育方面也存在一定的问题，在学校的师资配备结构方面不尽合理，以一所小学为例，学校内一名教师兼职数门课程的现象较为普遍，师生比出现一定的失衡，凸显出本地区在教师资源的配备方面存在缺口。与城区相比较，这一缺口在农村学校表现的更为严重，农村地区学校的优秀教师却纷纷涌向城区，造成农村地区教师资源和师资质量的严重匮乏。?? 　　其次，城区小学和农村小学在教学基础设施方面也存在一定的差距。城区小学的教育配套设施基本能够满足学生的受教育需求，在一些校内的基础设施方面，基本上不存在安全隐患，但是乡镇和农村一级的学校，在教学配套设施方面远远不能满足学生的需求。比如，体育运动设施不能满足学生的需求，学生在课外活动的时间便游离于学校的管理范围之外，从而对保护学生的人身安全形成一定的隐患。?? 　　再次，城区和农村学校的家长在对待子女前途的态度方面存在一定的差别，经济支持方面与思想观念方面的差异造成了两地区的家长在对待此问题的不同的想法，农村家长对子女“望子成龙”“望女成凤”的愿望方面不是很强烈，多数家长对儿女的未来顺其自然，甚至会有家长主动劝导子女早日退学的想法。与此相比，城区家长对自己的子女都有较高的期望，在物质和精神上支持他们的学业，希望自己的子女能够通过努力取得一定的成就和比较高的社会地位，基本不存在劝说子女退学的现象。另外，城区家长的文化程度多在高中或大学本科这个层次，而农村家长的文化程度大多为小学文化水平，这种文化程度的差别自然就造成了两者在工作档次与收入水平方面的不同，从而导致了城区和农村家庭在对子女教育投入和思想期望值的方面的差距。?? 　　鉴于以上问题，造成两地情况不同的原因是多方面：?? 　　（1）城乡财政投入失衡?? 　　长期以来，中央财政在承担义务教育经费方面投入不足，没有建立起扶持贫困落后地区的转移支付制度，致使农村地区尤其是农村贫困地区在基础教育的弱势地位方面没有得到根本的改观，而且义务教育的经费主要依靠地方政府的财政收入从而使农村地区的义务教育负担主要压在了乡镇两级政府的肩上，势必造成经济发达地区和经济落后地区在教育投入方面的不均衡。如表一：?? 　　 　　（2）城乡教师待遇失衡?? 　　农村地区，由于教师工资待遇太低，在教师补贴方面农村与城区也存在较大差距，甚至有时会出现拖欠教师工资的状况，致使农村地区师资队伍不稳定，一些优秀教师会流向城区等发达地区，从而造成了农村师资队伍在数量和质量两方面均不能满足和适应农村教育事业发展的需求。由于教师数量不足，只好大量聘用非专业性的代课教师，从而大大影响了师资质量。?? 　　（3）城乡教学环境的失衡?? 　　农村和乡镇学校没有建立起较为完善的教学硬件设备和校内基础设施。教学条件差，设备简陋，图书、体育等资