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新高校会计制度下高校财务管理研究 　　摘要：随着社会主义市场经济体制的不断发展，旧的高校会计制度已经无法满足现代高校的发展需求，为了适应财政预算改革和高校各项业务发展的需要，进一步规范高校的财务管理与会计核算体系，国家财政部颁布了新的《高等学校会计制度》，目前已正式开始实施。本文探讨了高校会计制度的改革要点，分析了新高校会计制度对高校财务管理工作的积极影响，并在此基础上提出了一些在新的《高等学校会计制度》下提高高校财务管理工作的具体措施。 　　关键词：高校 会计制度 财务管理 　　新的《高等学校会计制度》是我国财政部门为了适应财政预算改革和高等学校各类业务发展的需要，进一步规范高等学校的会计核算，提高会计信息质量修订的新的高校会计制度。它一方面有效地改善了以往高校会计制度中存在的不足，充分考虑了高校未来的发展；另一方面，也对高校的财务管理工作提出了新的要求。 　　一、新《高等学校会计制度》对高校财务管理工作的影响 　　（一）在采用收付实现制的基础上适当引入权责发生制，能够客观公正地反映资产及成本等财务信息 　　权责发生制是一种按照收益以及费用是否归属本期作为标准来确定本期收益和费用的方法，能客观公正地反映高校本期的收入和费用水平。以往我国的企业才会采用权责发生制，随着时代发展，高校的财务收入与支出也日益多样化，因此新高校会计制度在采用收付实现制的基础上适当引入了权责发生制。新的《高等学校会计制度》规定，高校会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或事项和核算应当采用权责发生制。这一举措适应了高校现代化的发展，能够将权责发生制与收付实现制有机结合，根据经济业务或事项的不同性质采用不同的核算基础，从而更加准确地反映高校的财政情况、偿债能力、债务风险以及项目运行成本，为高校财务管理工作的有序开展提供相应的支持和服务。 　　（二）真实准确地反映高校的资产情况 　　以往旧的高校会计制度并不重视对固定资产、无形资产进行核算，也未对固定资产、无形资产计提折旧和摊销，这就导致高校资产的账面价值与实际价值有较大的偏差，高校的净资产反映不真实，从而使高校的成本核算数据不准确。从财务管理的角度看，高校应对固定资产和无形资产计提折旧和摊销。但由于高校的会计核算同时还受到预算管理要求的制约，如果按照企业会计准则的做法对高校资产进行折旧摊销，势必会对高校的预算管理工作造成困扰。因此，新的高校会计制度提出了“虚提”折旧和摊销的概念，并且折旧与摊销不计入支出，而是作为非流动资产基金的冲销。这种折旧摊销的处理方法兼顾了预算管理和财务管理双重需要，既不影响高校支出的预算口径，又能准确反映高校资产价值的损耗情况，有利于促进高校落实“实物管理和价值管理相结合”的资产管理理念和原则。同时，对于接受捐赠、无偿调入且无法取得相关凭据及可比成本的资产，新制度提出应按“名义金额”入账，并在会计报表附注中予以披露。这就保证了会计信息的可比性，提高了高校会计信息的质量，从而更加真实准确地反映高校的资产情况。 　　（三）调整收入支出类会计科目，有利于加强收入支出管理 　　新《高等学校会计制度》对高校的收入支出类会计科目进行了调整和重新分类，确保能够准确得出学校的收支状况，从而满足了高校对各项业务进行成本核算的要求。如支出类科目分为：教育事业支出、科研事业支出、行政管理支出、后勤保障支出、离退休支出、上缴上级支出等。由以上收入支出科目的分类可以看出，新的高校会计制度比较强调收入和支出科目的配比，从而给高校财务管理工作提供了便利与依据，提升了资金的使用效益，满足了实行成本核算活动的条件。同时新的高校会计制度依据高校收入来源多样化的特点，新增了一些核算科目，比如新制度对资产的内容进行了细化，增加了“预付账款”、“在建工程”、“待处置资产损溢”等科目。这些新科目的增加，能够更好地满足高校会计收入支出核算的需要，加强了对高校收入支出的管理。 　　（四）完善报表体系，有利于更好地提供财务信息 　　新的高等学校会计制度调整了会计报表体系，改进了报表格式，完善了高校的各类会计报表。具体包括：将旧制度中资产负债表的收入、支出项完全除去，取而代之的是“资产=负债+净资产”。改进了收入支出表的格式，按照“收入-支出=本期结转结余”的格式填列收入支出表。增加了会计报表附注，并规定了附注中必须披露的内容，为信息使用者提供更加完整、准确的财务信息。同时，新制度规定基建会计的相关数据在单独建账、单独核算的基础上，应定期并入高校的会计大账，从而保证了高校会计信息的完整性。新的报表体系将更加符合修正权责发生制的原则，能更加完整地反映高校的财务状况、收支情况，并为决算提供预算收支情况，为高校提供相关的基建投资信息。另外，新制度明确高等学校的负债包括借入款项、应付及预收款项、应缴款项、代管款