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浅析我国公务员作风建设中道德风险控制 　　摘 要：道德作为心灵的归宿，作为一种美好的生活方式，与我们的日常生活息息相关。而对于党的作风建设来说，道德是“基石”，没有良好的道德，作风建设只能是沙滩上建大厦，不可牢固。随着社会的发展，我国渐渐步入转型时期，面临的风险更加严峻。而在政治领域里我国公务员的道德风险尤为突出，严重影响了我国政府的形象甚至动摇了人民群众对我们党和政府的信任。因此在全面建成小康社会，贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的今天，我们要从作风建设出发积极预防和控制公务员的道德风险。 　　关键词：公务员；作风建设；道德风险；控制 　　中图分类号：D261.3 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2016）-06-0068-02 　　一、公务员的道德风险 　　（一）道德风险 　　“道德风险”最早不是出现在政治学领域，而是出现在和经济有关的领域里，学者们对不同时期和不同方面道德风险做出了一个不同的解释，将道德风险定义为，参与经济活动各方为了个人的利益做出对他人有害处的行为；或者道德风险是为了满足私欲而不惜付出任何努力的行为；而不同领域的经济学家们则解释为道德风险是贪婪的投机分子的作为。如果它超越经济学范的限制，那么道德风险所指的就是无目的的道德行为，这种道德行为，无目的既指道德行为本身没有根本动机也指一种社会行为可能引发的一系列社会问题的行为，这种不定性主要是基于可能的结果和风险的潜在性。公务员道德风险是指他们为了达到自己利益的目的和目标，把权力作为一种手段和途径来满足自己，从而也违背了道德的原则。换一句话说，所有的不尽心不诚实的行为施加于广大劳动人民就是公务员道德风险行为。 　　（二）公务员道德风险的特征 　　第一，道德风险的人为性及不确定性。人类的生存发展时时刻刻带有道德风险，目的与风险同在，紧密联系，人们就是在不断的挑战风险。道德风险是人类实践的风险。根据环境的变化，改变自己。随着社会改革发展时期，面对复杂变化的国内环境，我国公务员面对问题处理办法不一样了，所以导致了道德防范措施滞后并没有随着实际而采取措施，更多德行差的公务员开始研究体制，到底哪些地方有缺陷，甚至认为这种道德风险是合情合理的，导致新的道德风险层出不穷。 　　第二，道德风险的扩张性。道德风险的扩张性即道德风险能渗透各个领域使其发生质的变化。我们的社会是个复杂多变的系统，相互之间紧密联系，这样使道德风险带来的后果更严重更复杂。商业贿赂、“豆腐渣”工程、政绩工程等，层层现象表明道德风险在不同的范围内都出现，给人们也带来各种的感染。 　　第三，道德风险的根源性。道德风险是由消极行为所引发的。具体表现为道德意识薄弱、对每一件事不负责任。由于经济全球化世界多元化，西方发达国家滋生的一些不良思想污染了传统思想，使我们面对突如其来的道德风险一筹莫展、措手不及。邓小平同志在改革开放开始就洞察到中国潜移默化的改变，给那些所欲为者提供了机会，这种社会风险也是我们的最大的最可怕的事情。邓小平指出：“改革开放政策的实施会带来一些负面影响，也会给社会和人们带来痛苦。要说有风险，这是最大的风险。” 　　第四，道德风险控制的长期性。社会转型是个长期的、潜在的过程。我国现阶段位于社会主义初级阶段，社会主义道路在探索中前进，换句话说就是摸着石头过河，而且正步入转型时期。社会风险对我们来说草木皆兵，稍有不慎就会让我们处于风雨飘摇社会动荡的局面。党和国家为此呕心沥血，因此公务员的道德风险需要国家和人民来共同遏制和携手共进。可见公务员道德风险活动是需要党和国家立足本国实际，作长远打算。 　　二、我国公务员道德风险的表现 　　（一）我国公务员道德风险的现状 　　第一，中国廉洁指数世界排名处于劣势。绝大部分老百姓饭后话题大多都是：某某某贪了多少钱，谁谁谁“养小三”、“包二奶”，谁的亲戚是什么官，某某某后台硬。政府官员成为百姓喜闻乐道的噱头，有的地方打倒一个贪官就会鸣炮送匾送锦旗。不得不说这是中国几千年来一贯的做法。腐败的风气对当前我国转型时期是很大的阻碍力量，加大政治风险性。腐败问题在全球范围内的日益变化，各国相互合作，相互之间交互对腐败问题的意见看法，共同解决这个大问题。 　　第二，近年来检察机关直接立案侦查案件情况。最高人民检察院把近几年的案件分类。分类发现立案侦查对象大部分为我们当年“五反”的内容，其中包括反行贿、反偷税漏税、反盗窃国家财产、反偷工减料、反盗窃国家经济情报。 　　第三，社会对公务员的道德评价。最近人力资源和劳动保障部、国家统计局和国家审计局联合进行一项《您对政府工作满意吗？》的问卷调查，其中有一题：对政府人员的职业道德满意不？答案统计最多的是对公务员的职业道德评价很低。这样的答案让工作人员瞠目结舌，甚至对工作丧失信心，他们也觉得群