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无锡老城区转型发展主要启示 　　摘要：老城区发展如何转型，是实现城市现代化的难点所在。本文通过对崇安区转型发展的调查与思考，得出一些启示，希望对其他城市老城区转型提供借鉴。 　　关键词：无锡老城区转型发展启示 　　根据《无锡老城区转型发展之路》的调查分析，对像崇安区这样的纯城区如何转型发展，可以得到如下启示。 　　（一）崇安区老城区的转型发展思路体现了普遍规律性 　　老城区由于自然地理、生产要素、经济结构、人文资源、政策体制各有差异，发展模式也各具特色。无论选择哪一种老城区发展模式，在实际运用中都要以科学发展观为指导，坚持以下三个理念： 　　1.以人为本的理念。以人为本就是要确立人在城区中的主体地位，树立以市民为本的观念，把市民的需求和根本利益作为老城区发展的出发点和归宿，创造宜人的环境条件，让市民共建共享老城区发展成果。西方“人本主义”城市更新理论，也强调城市发展中主要考虑人的物质和精神需求，强调“利人原则”在城市更新中的核心地位。在微观层面上，要求“宜人的空间尺度是城市设计的主要内涵”和“对人生理与心理的尊重”；在中观层面上，强调“具有强烈归属感的社区设计”、“创造融洽的邻里关系和环境”；在宏观层面上，则有“合理的交通组织”、“适度的城市规模”和“有机的城市更新”。崇安区的转型发展思路，从发展理念、发展目标、发展战略到发展路径上，都体现了以人为本的思想。 　　2.凸显特色的理念。凸显特色就是要因地制宜、科学定位，克服老城区自身资源、空间等劣势，充分挖掘比较优势，探索具有一定竞争力的发展模式。美国著名学者J?雅各布关于“城市多样性”的思想是城市更新特别是特色城区建设的重要理论基础，她提出“多样性是城市的天性”，“那些充满活力的街道和居民区，都拥有丰富的多样性，而失败的城区往往都明显缺乏多样性”。美国学者C?亚历山大也认为“现代城市的同质性与雷同性，扼杀了丰富的生活方式，抑制了个性发展”。实践中，崇安区坚持走差别化发展道路，是因地制宜、凸显特色要求的体现。 　　3.可持续发展的理念。老城区发展必须坚持可持续发展，兼顾经济建设与社会发展以及人口、资源、环境等各项因素，积极稳妥地推进发展进程。1996年6月联合国在伊斯坦布尔召开的联合国第二届人类住区会议上，将“城市化进程中人类住区可持续发展”确立为21世纪人类奋斗的、具有全球性重要意义的两个主题之一，并明确将“可持续的人类居住区”作为承诺之一，为21世纪的城市更新确立了主题思想。崇安区的“十二五”规划，都统筹经济、文化、社会、生态等各项建设，体现了可持续发展的要求。 　　（二）崇安区老城区坚持特色发展理念具有借鉴性 　　崇安区的转型发展思路体现了老城区发展的共性规律，但又具有自己鲜明的个性特色，值得环太湖城市相互借鉴。 　　1.立体发展的理念。崇安区提出了平面布局、空间拓展、时间延伸、辐射提升的“四维”立体发展模式，其实现路径是：（1）在水平方向上，对不同区域的产业基础、资源条件、发展潜力等要素进行综合分析，划分出具有某种特色产业和主题功能的地域空间单元，打造特色产业集聚区。（2）在垂直方向上，对城市空间进行竖向分区，将传统集中于地面或近地面的产业和功能元素，向地面上下两极延伸和推展，发展楼宇经济，创造条件开发地下空间，实现城市地面的再造和增值。（3）在时间维度上，将以服务业为主体的城区经济由白昼向夜间延伸，发展夜间经济，形成新的经济增长点和消费新热点。（4）在辐射能级上，以发展总部连锁经济和虚拟经济为重点，进一步增强集聚辐射功能。立体发展本质上是一种内涵式发展。城市的发展方式简单看来有两种，一种是通过外延扩张实现城市规模和功能的壮大，一种是通过内涵式发展达到同样的目的，前者可以实现城市的规模效应，后者可以发挥城市的集约高效。由于日益紧张的土地资源等问题，城市的空间形态将由水平方向拓展为主的平面形态，向以调整、配置、组合再开发为主的立体形态转变，城市建设将由外延转向内涵发展。老城区由于更加突出的土地、空间制约，更加表现出内涵式发展为主的特征，走精致集约的立体发展道路是必然趋势。 　　2.创意发展的理念。近年来，崇安区大力发展创意设计、动漫游戏、服务外包、旅游休闲、文化艺术等文化创意产业，先后建成各类发展载体30多万平方米，文化创意企业发展到600多家。2010年，文化创意产业增加值占地区生产总值的比重已达到8%；原创动漫产量超过10000分钟，连续两年名列全市第一、全国领先。同时，积极建设文化创意产业人才特区，由蚕茧仓库改建的北仓门文化创意产业园，被认定为江苏省首个省级文化创意留学人员创业园。力争到2015年，文化创意产业增加值占地区生产总值的比重达到14%，使文化创意产业成为区域经济第二大产业。在西方发达国家，文化产业、创意经济的发展是与城市更新紧密联