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浅议企业内部会计控制建立和完善 　　【摘 要】 本文阐述了企业内部会计控制制度的重要性及应坚持的会计原则,分析了企业内部会计控制制度的现状和存在的问题,提出了改进的措施:提高认识,增强风险意识,建立健全内部会计控制机制;增强法制观念,完善企业内部会计控制环境;深化产权制度改革,建立现代企业制度;强化内部管理,明确岗位职责,建立有效的考核和激励机制;设置内部审计机构,使内部会计控制与内部审计有机结合;内部会计控制与会计原则相结合,增强会计制度体系的完整性和严密性;完善人力资源管理机制,提高会计从业人员素质和职业道德。 　　【关键词】 企业管理;内部会计控制 　　 　　随着社会生产力的发展和科学技术的进步,信息技术高度发展,全球经济一体化的进程加速,各个企业所面临的风险也逐渐加大,竞争日益加剧,内部会计控制作为一种先进的单位内部管理制度已经被普遍采用,它在现代经济生活中发挥着越来越重要的作用。建立和完善有效的内部会计控制,防止资产流失、确保资产的保值和增值,提高企业的自身竞争力,提高其经营管理效率和效果,已经成为企业成败的关键。 　　一、企业内部会计控制概述 　　内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量,保护资产的安全完整,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。内部会计控制制度是现代企业管理的一个重要组成部分,其产生的基础是管理生产和经营的需要,其目的在于帮助企业的经营活动更具合理性、经济性、效率性和效果性,并保证管理决策的贯彻及资源的安全,保证会计记录的准确和完整,提供及时、可靠的财务和管理信息。 　　在我国,内部会计控制的理论研究与实践也在不断的发展和完善。1996年12月,财政部颁布的独立审计具体准则第9号-内部控制和审计风险,首次完整地提出了内部控制的“三要素”,成为注册会计师对审计业务的具体指引;1999年修订并于2000年7月1日起正式实行的《会计法》,对单位内部会计控制提出了明确的四项要求,即职责明确,相互分离,相互制约,相互监督;2001年6月,财政部《内部会计控制-基本规范(试行)》和《内部会计控制-基本规范-货币资金(试行)》,明确了单位建立和完善内部会计控制体系的基本框架和要求,以及货币资金内部控制的要求;2002年至2004年,财政部陆续发布了《内部控制规范-采购与付款(试行)》,《内部会计控制规范-销售与收款(试行)》,《内部会计控制规范-工程项目(试行)》,《内部会计控制规范―担保(试行)》,《内部会计控制规范―对外投资(试行)》。 　　随着社会经济的不断发展,我国对于内部会计控制的法规也在不断建立和完善。但其更多的是局限在会计与审计角度,范围还不够大,还没有达到英美等国倡导并行之有效的从会计控制到财务控制,到管理控制,再到风险控制的层次。 　　二、建立和完善企业内部会计控制的意义 　　随着科技进步和社会经济的发展,信息技术的广泛应用,全球经济一体化越来越明显,企业面临的竞争压力和风险也越来越大。在这一经济现实下,迫切要求企业建立健全安全有效的内部会计控制制度,以提高经营管理水平和经营成果,增强企业自身的竞争力。 　　首先,建立和完善企业内部会计控制制度是贯彻实施《会计法》的客观要求。新《会计法》对单位内部会计监督提出了职责分离、授权批准、相互制约、监督检查的规定,体现了内部控制的核心和精髓,反映了内部控制的基本理念。同时对未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度的会计主体追究相应法律责任。《会计法》的这一规定,为推进内部控制制度的建立提供了法律依据,而建立健全内部控制并落实到位也必将促进《会计法》的贯彻执行。 　　其次,建立和完善企业内部会计控制制度对推动建立现代企业制度、完善公司治理结构和提高企业经营管理水平有着重要意义。现代企业制度的一个显著特征就是所有权与经营权的分离,作为一个具有委托代理责任关系的利益集团,是一个具有严密的组织体系和严格的管理程序并按照规范化进行操作的社会法人。在现代公司治理结构下,要实现其企业价值最大化的基本目标,就必须建立一整套完善的内部会计控制制度,为企业的经营管理和经营决策提供真实可靠的会计信息。 　　三、企业内部会计控制的现状和存在的问题 　　据作者长期的调查研究,企业由于其自身内部会计控制制度的缺陷而导致资产流失、会计信息失真的现象时常发生,使资产流失,无法达到保值增值的目标。企业内部管理制度松弛、监管乏力、制度滞后、违规操作等现象比比皆是。 　　1、缺乏风险意识,导致企业内部会计控制停滞不前 　　由于受计划经济传统管理模式的影响,大多数企业对于内部会计控制制度在认识上存在偏差,对激烈市场竞争缺乏风险意识,没有充分认识到内部控制对于提高企业经营管理水平和市场竞争力的重要性,对内部会计控制制度