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民粹主义在美国兴起原因及启示 　　摘 要：长期以来，国内外学者把民粹主义兴起的原因归结为全球化带来的负溢效应，但是民族国家参与全球化本身就是机遇和挑战并存，全球化要求民族国家具备更高水平的治理能力。然而，新自由主义倡导民主原教旨主义和市场原教旨主义，不仅未能弥补民族国家在经济全球化的过程当中治理能力的不足，反而加深了国内固有的矛盾，这就是美国民粹主义回潮的根源所在。认清民粹主义在美国兴起的原因，完善我国现行的财富分配制度，发挥基层群众自治制度的巨大优势，使民粹主义在我国源头上得到真正解决，彰显了我国社会主义制度不同于资本主义制度的根本所在。 　　关键词：全球化；民粹主义；新自由主义 　　中图分类号：D089 文献标识码：A 文章编号：1009 ― 2234（2018）01 ― 0065 ― 03 　　一直以来，美国都在标榜着自由民主制度对全球政治的巨大引领作用，以“人权”为幌子随意干涉别国内政和外交。然而，具有讽刺意味的正是以美英为首的西方资本主义国家率先受到民粹主义的猛烈攻击。2008年金融危机之后，民粹主义在美国社会的影响力呈现出快速增长的姿态，“茶党”的快速崛起和著名的“占领华尔街”运动，成为民粹主义在美国社会和政治上的进军宣言。那么，民粹主义者们到底在反对什么？为什么民粹主义在当今资本主义世界能够回潮呢？ 　　一、经济全球化与美国民粹主义兴起的关系 　　过去的一百五十年间，世界上共发生了三次民粹主义运动。前三次民粹主义运动基本上都是由中下层普通民众参与的，旨在反对腐败的政治制度，从而实现社会财富的再分配和公平正义。在一定意义上，这三次民粹主义运动不同程度的促进了当地政治经济制度的改革。然而，像今天这样大规模的发生在发达国家内部实属罕见，进而引起了社会学家、政治学家和经济学家们的广泛关注。但是，长期以来学界关于民粹主义兴起的原因并未达成共识。一些人认为“民主政治内嵌着民粹主义的病毒”〔1〕，因为民主政治制度的核心在于民主选举与竞争，而一旦选民的利益受损就会出现一些反建制的冲动。另一些人并不同意这种观点，他们认为民粹主义运动大都发生在了转型国家当中，而在大多数发达国家的内部并不存在，飞利浦?史蒂芬斯在《金融时报》上的意见代表了他们的主要看法，“问题的罪魁祸首不是民主的弱点，也不是欧盟或者移民，而是全球化”〔2〕。他认为全球化削弱了民族国家的经济主权，使得民族国家处理经济问题的能力下降，受经济全球化的影响各国就业率的直线下跌就是有力的证明，史蒂芬斯的观点似乎得到了大多数人的认同。以美国为例，根据美国皮尤中心数据显示，全球化造成美国中产阶级的占比率直线下降，从20世纪70年代的60%下降到2015年的47%，伴随着中间阶级的不断萎缩，美国社会的低收入者和高收入者的比重却在不断的上涨，2015年分别上升至29%和21%。特朗普在国会演讲时就直言全球化对美国中下层民众带来的危害：“签订北美自由贸易协定以来，我们失去了制造业四分之一的工作岗位；从2001年中国加入世贸组织以来，我们关闭了6万家工厂”。另外，特朗普任命的首席战略师和高级顾问史蒂夫?班农（Stephen Bannon）在接受记者采访时甚至直截了当的说，全球化的支持者们摧毁了美国工人阶级，却在亚洲创造了一个中产阶级。 　　然而，在参与经济全球化的过程中，一国的获益与损本身就是不可避免的事情。全球化的显著特?c之一，就是跨国公司的跨越式增长和资本利润的高速累积，资本主义正是得益于全球化才发展到今天的这个样子。以美国为例，冷战结束之后美国利用IMF、WTO和WB的相关规则，在全世界范围内大肆发展“剪刀差”贸易，实现了国内经济长达十几年的稳定与繁荣。与此同时，美国的出口贸易总额也从2000年的107 532亿美元增长到了2013年的228 019亿美元，增长的背后离不开经济全球化的推动。另外，跨国公司也为美国的经济发展提供了充沛的活力。一方面为了抢占世界市场的份额，美国跨国公司不断的将技术专家和大量的员工派遣到海外；另一方面美国利用政策优势不断吸引外国公司在美投资设厂，根据美国商业部的数据，外国公司所雇佣的美国工人从1991年的500万上升到2001年的650万〔3〕。最后，经济全球化推动了科技的进步。美国利用其强大的经济实力，每年将超过1000亿美元的经费投入到教育科研当中，创造出了一大批世界先进的产品，带动了相当数量的新兴岗位的出现。一项调查表明，如今的劳动者所从事的工作当中有1/4在1967年都还不存在，而这些新兴岗位的出现，成为工人收入水平提高的直接现实来源。 　　所以说，美国民粹主义兴起的根源并不在于经济全球化。经济学家佛朗格?博圭农（Francois Bourguignon）与克里斯蒂安?莫里森（Christian Morrison）研究认为，全球