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构建我国教师专业标准思考国际比较视角 　　编者按：教师专业标准是确立和提升教师专业地位的重要前提，是评价教师教学质量的必要依据；也是建立教师教育标准体系的核心内容。建立客观、科学的教师专业标准是教学成为一门专业的基本标志。有鉴于此，20世纪80年代以来，教师专业标准研究与开发日益受到国际社会的关注，成为世界教师教育改革与教师专业发展的一大热点。我国学界真正关注这一问题始于2003年的“联合国教科文组织亚太地区教师专业标准研制专家会议”，之后通过年度性的“国际教师教育论坛”这一高端国际教师教育创新平台的推动而日益引起政府、学界及广大一线教育管理者和实践者的关注。当前，构建我国科学的教师专业标准体系已经势在必行。自本期起，本刊新辟“教师专业标准研究”专题，向读者陆续介绍教师专业标准的国际视野与本土思考的文章，为我国构建教师专业标准体系提供参考。 　　 　　一、开展教师专业标准研究的背景 　　 　　1. 国际背景 　　国外教师专业标准研究始于20世纪80年代。美国在教师专业标准制定与实施上走在世界各国前列。舒尔曼关于教师专业知识基础和专业实践基础的论著，至今仍不失其理论意义和实践价值。从1987年起，美国全国专业教学标准委员会就组织研究和制定用于不同目的的教师标准。目前，美国在国家层面已经形成了三套比较成熟的，分别适用于初任教师、有经验教师和优秀教师的专业标准体系。英国和加拿大自20世纪90年代确立了教学专业实践标准，用于教师资格证书的颁发，其中，强调专业标准中伦理、信念、价值与责任的内涵。2007年，英国更是将施行多年的师范生、初任教师、有经验教师、高级教师的专业标准整合到一起，形成一体化的教师专业标准体系。澳大利亚自20世纪70年代开始设立教师注册委员会，强调教师入职的标准和资格证书的颁发；21世纪初，主要由教师专业团体和全国教育学院院长联席委员会开展教师标准研究；2003年7月颁布了全国的专业标准框架，确立了职前、入职、职后三阶段的考核标准。经济合作与发展组织在20世纪90年代开展了会员国教师质量的大规模调研，为教师专业标准制定提供了科学数据。亚洲部分国家，如日本、菲律宾、泰国、越南等，近年来也着手制定不同形式的专业标准。2008年3月，以“促进教师教育与培训”为主题的“联合国教科文组织九个人口大国教育部长级会议”通过《巴里宣言》，更是将制定教师专业标准视为提高师资队伍质量的战略途径。可以说，教师专业标准的研究、制定与实施，已成为许多国家促进教师专业发展、提高教学质量的一种重要举措。 　　2. 国内背景 　　在我国，教育部《2003-2007教育振兴行动计划》提出“全面推进教师教育创新，加强教师队伍建设”之后，国内教育科学学术界在“十五”教育科学规划指导下，推出了大量关于教师教育改革与创新、教师专业发展、教师校本教研和教师教育制度比较等研究成果，其数量之多、内容之新、由一线教师完成研究的比例之大，超过了以往任何一个时期。不过，大部分研究忽略了在新的学习环境下，教师作用的深刻变化，忽略了教学作为一个专业的本质特点，因而也忽略了藉以评价教师业绩和作为专业发展进阶的专业标准。相应的，教师资格认证、教学水平和培训效果评估缺少科学的依据。随着社会经济的迅速发展，教育改革的逐步深入，我国教师教育正在发生着深入的、整体性的变革，加强师资队伍建设成为整个教育优先发展的事项之一；而明确时代变革对教师专业道德、专业知识、专业能力等方面的标准和具体指标，即构建客观的、科学的教师专业标准体系，已成为改革的当务之急。目前，教育部师范教育司正在开发“教师教育课程标准”和“教师专业标准”，但是教育专业标准应是多元的、不同层次的一个系列，我国在构建教师专业标准体系时，可以在国际比较研究的框架内，为专业标准提出新的视角、新的内涵、新的指标和新的评价方法。 　　 　　二、开发教师专业标准的意义 　　 　　教师专业标准开发课题之所以重要，主要基于以下几点考虑。 　　1. 教师专业标准是确立和提升教师专业地位的重要前提 　　建立科学的教师专业标准是教学从一种“职业”变为一种“专业”的基本标志，是使教师如同医师、律师、工程师等“专业工作者”一样确立专业地位并提高社会经济地位的重要前提。1966年，联合国教科文组织和国际劳工组织致各会员国《关于教师地位的倡议书》中，第一次以国际跨政府间的名义，确认教学是一种崇高的专业，教师是至关重要的“专业工作者”，并就改进职前教师培养和职后教师培训、提高教师社会经济地位提出了一系列重要的政策建议。该倡议书彻底改变了教师作为“教书匠”和“孩子王”的传统观念。在我国，教师一直被誉为“人类灵魂的工程师”。改革开放以来，教师地位不断提高，国家出台了许多政策举措，旨在使教师成为最受人尊敬的职业。但是，教学作为“专业