欠发达地区教育消费对人力资本积累作用及途径分析 .docVIP

欠发达地区教育消费对人力资本积累作用及途径分析 　　摘　要　教育是形成人力资本的最重要途径和影响因素。人力资本积累水平的滞后是西部地区经济发展滞后的重要原因。欠发达地区居民教育消费水平低，教育消费结构不合理以及劳动力市场化程度不高等问题大大削弱了这些地区的人力资本积累水平及其对区域经济增长的贡献率。通过对影响地区教育消费比率的宏观和微观因素进行分析，文章给出促进教育消费在欠发达地区人力资本积累中作用的若干建议。 　　关键词　教育消费；欠发达地区；人力资本积累 　　 　　一、教育消费与人力资本积累 　　 　　改革开放以来，中国的经济发展已取得了巨大的进步，然而中国政府也面临着区域不平衡发展的巨大挑战。许多学者认为，人力资本积累水平的滞后在很大程度上可以解释西部地区经济发展的滞后。由此主张政府增加人力资本或教育的投资，促进该地区居民教育消费水平的提升，并完善劳动力市场体系的建设。Zhang和Zhao(2002)发现教育收益率随时间的推移逐渐提高，得益于中国竞争性的劳动力市场的逐渐完善。潘慧(2003)认为劳动力市场对教育消费的影响，表现在劳动力市场的完善程度影响个人就业的难度、工作满意度以及潜在的教育消费者对未来教育消费的决策等方面。杜育红等人(2003)认为应通过建立完善的劳动力市场体制来消除各种限制人力资本生产力效应的障碍，提高地区的教育收益率水平，使人力资本投资达到最佳水平。依据已有的人力资本理论，劳动者的人力资本存量主要由健康、知识、技能和工作经验等要素构成。其中，教育消费是形成人力资本投资的最主要的消费形式，居民个人既是消费者又是投资者。总体上来说，教育消费具有投资主体的多样性、消费内容的层次性、教育消费效用的跨期性和持久性等特征，并受到收入水平和消费偏好的约束。家庭收入、企业赢利能力以及地方财政收入共同制约了居民教育消费能力、企业对教育的投资以及公共教育消费的规模。此外，教育消费的边际效用递增。原因是教育消费具有积累性，其消费过程相当于生产中的规模效应，消费越多，通过教育消费促进了人力资本存量增加，人力资本的边际收益递增性使所带来的效用增量越大。舒尔茨认为，人力资本的形成途径包括医疗保健、在职人员培训、教育和人口迁移五个方面。其中，教育是形成人力资本的最重要途径和影响因素。归纳起来，教育消费在人力资本形成中的作用包括三个方面：一是具有财富效应。亚当?斯密最早提出人力资本投资和教育消费的财富效应理论。J?R?沃尔什第一次进行人力资本价值的成本估算；T?W?舒尔茨和爱德华?丹尼森等人对人力资本的财富效应给予了更透彻的解释。他们把经济增长中未被解释的剩余归于人力资本投资，认为教育培训导致工人技能的长期改善是人力资本形成的基础。加里?贝克尔建立了人力资本的持久收入和财富理论；亚各布?明塞尔对教育消费的财富效应分析认为，正规学校教育消费的最大化原则是实现人力资本价值最大化。总之，人力资本价值越大，个人和地区的收入水平也越高，从而有助于实现财富的积累。二是教育消费对于人力资本存量有信号显示作用。斯宾塞模型证明雇员的受教育程度可以作为向雇主传递能力的信号，即传递其人力资本存量水平的信号作用。三是教育消费对人力资本形成具有结构配置效应。人力资本结构主要分为一般性人力资本和专用性人力资本、基础研究型和应用型人力资本等。初等和中等教育消费对于一般性人力资本形成的作用较大，而高等教育消费有助于基础研究型人力资本的积累。在职和专业培训消费在专用性人力资本和应用型人力资本形成中有重要作用。因此，建立合理的教育消费结构是优化人力资本配置结构的关键。 　　 　　二、全球教育消费新趋势及我国欠发达地区教育消费现状 　　 　　实践证明，教育消费与区域经济发展水平正相关。目前。全球教育消费呈现出以下新趋势：一是教育消费主体在教育消费中的地位发生了变化。政府教育支出在中低收入国家持续增长，在部分发达国家则开始下降。企业及社会日趋重视教育投入。OECD的报告指出，在许多国家，企业、私立部门和家庭对教育的贡献日益突出，私人教育消费日益增加。伴随着世界经济的增长，教育消费不断扩大，高等教育规模的扩大推动了私人教育支出的增加。遍及全球的高等教育财政危机使调动私人资源、支持高等教育发展成为国际高等教育财政的一个重要趋势。二是教育消费结构呈现出新特点。用于私立学校的个人教育消费快速增加。留学教育成为新热点，教育全球化趋势更加明显。三是信息技术的发展正改变教育消费的方式。各国政府加速教育信息化步伐，教育软件市场也不断扩大。在我国发达地区，居民教育消费水平快速增长，已成为消费支出中增长最快的项目。上海等地教育消费目前则已达到中高收入国家的水平，对地方人力资本积累和经济增长的贡献率逐步增大。李红松等(2005)对中国地区闻人力资本积累效益的比较研究