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构建天津市现代职业教育体系有关问题探讨 　　摘要：加快发展职业教育，构建现代职业教育体系，是我国教育事业改革发展的一项战略任务。天津作为国家职业教育改革创新示范区，肩负着引领我国职业教育发展的重要历史使命。积极探索和构建符合发展趋势、满足社会需求、实现开放融合、具有创新理念的现代职业教育体系，对全面提升天津市职业教育体系的科学化水平，在我国现代职业教育发展中发挥示范引领作用均具有重要意义。 　　关键词：天津市；现代职业教育；体系构建；框架设计；制度保障 　　中图分类号：G718 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2015）09-0071-04 　　一、构建现代职业教育体系的客观背景 　　当今时代，国际间的产业竞争实际上是人力资源和人才培养体系的竞争。实践证明，一个科学完善的现代职业教育体系是确保一个国家成为经济强国和实现经济社会可持续发展的重要支撑。进入后危机时代以来，加快发展职业教育，加强技术技能人才的培养，重振实体经济，重塑国家竞争力，已成为全球共识。面对这一客观背景，西方发达国家都以前所未有的姿态，将实体经济与职业教育视为新一轮国际竞争的焦点。欧、美、日、俄等均相继出台了职业教育的重要法案和政策文件，以期在新一轮国际竞争中建立其持续、巩固的发展优势。 　　党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，加快现代职业教育体系建设，转变经济发展方式，是我国经济社会领域的深刻变革。发展实体经济、进行自主创新和实现产业转型升级，无不以建立我国以技术技能人才培养为特色的职业教育体系为重要基础。 　　与现代产业发展相对接、以服务生产一线为特点的现代职业教育，是国家技术技能人才培养所必需的教育类型。现代职业教育区别于传统的职业教育，具有两个重要特征：一是主动适应经济发展方式转变和产业结构调整对技能型人才培养的客观要求；二是体现终身教育的全新理念，关注人的全面发展与不断提升。构建和形成系统培养技术技能人才的现代职业教育体系，培养和造就与国家产业发展需要相匹配的一线技术技能人才，是有效提升我国人力资源的整体素质，增强我国的国际竞争综合实力，普惠于广大普通劳动者的切身利益，全面推进小康社会建设的重要战略举措。 　　进入新世纪以来，我国职业教育发展势头良好，成就显著。天津作为全国第一个“国家职业教育改革试验区”和“国家职业教育改革创新示范区”，在坚持改革、勇于创新、深入实践的基础上，在职业教育领域取得一系列成果。其中，“工学结合、校企合作、顶岗实习”作为职业教育的创新模式，得到教育部的肯定并在全国起到了良好的示范效应。 　　但是，从全国范围看，经济发展方式转变与高素质技能人才短缺的矛盾有增无减，在知识型和技能型两类人才之间，长期存在的收入差距依然显著，与普通高教相比职业教育依然不是学生和家长的首选。除了来自于社会的、经济的、传统的、习惯的等原因之外，职业教育体系不够完整，相应的制度建设不够完善，致使职业教育在经济发展、产业提升和人全面发展中的特有作用未能充分体现，甚至被大大忽略。 　　二、构建天津市现代职业教育体系的基本思考 　　天津市现代职业教育体系的构建，首先应该拥有明确的指导思想、实施计划、基本定位、最终目标。根据国家有关职业教育发展的总体要求和天津市职业教育的发展现状，构建具有创新意义的现代职教体系，首先要考虑以下几方面的问题。 　　1.一个指引 　　以《国家教育规划纲要》为指引，以现有职业教育资源为对象，以构建现代职业教育体系为主线，积极探索，勇于实践，努力构建符合中国特色、具有创新意义和示范作用的现代职业教育体系，为国家职业教育改革创新做出应有的贡献。 　　2.两个阶段 　　从现在到2020年，按照《国家教育规划纲要》的要求，建立体现终身教育理念、服务于经济社会发展和人的自身发展，形成相互衔接、体系完整，开放融合、立交贯通、示范引领的现代职业教育体系。上述目标可分两个阶段进行：一是从现在到2016年，根据现代职业教育体系的主要内涵与基本框架，选择适宜的对象先试先行，整合、打通、对接各层次教育资源，在此基础上，取得经验，以点带面，逐步推广；二是从2017到2020年，深化和完善职业教育体系建设，全面加强和完善职业教育的制度保障与运行体系，形成全国具有创新意义、相对完整的现代职业教育体系。 　　3.三大特征 　　2012年国家教育规划纲要，对我国职业教育的特点做了进一步的诠释：一是我国职业教育面向人人、面向社会，与劳动就业紧密结合，是具有职业性、人民性和社会性的教育；二是职业教育以培养人的就业技能和本领为特点，服务于经济社会和人的全面发展，是我国终身教育的重要体现；三是职业教育开放灵活、中职和高职沟通衔接、与其他教育方式协调发展，为技术技能型人才培养和后续