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浅析科学发展观在质量监督工作中应用 　　摘 要:以科学发展观为指导,全面阐述了如何理解和把握科学发展观、正确定位质监工作在科学发展中的地位作用、强化自身建设、实现质监工作新跨越等推进质量监督工作需解决的问题,以期稳步提高工程质量。 　　关键词:科学发展观 质量监督 工程质量 　　 　　科学发展观是的本质和核心是坚持“以人为本”,“以人为本”的内涵和实质是以人的实践为本,以人才为本,以人民群众的根本利益为本,树立全面、协调、可持续的发展观,当前,质监工作正面临着深刻的变化,管理范围和职能、管理方式和体制都发生了巨大变化。如何以科学发展观作指导,如何在促进经济和社会、人与自然的可持续发展中谋求更大的作为,需要在认识和行动上将科学发展观作为我们搞好质量监督工作的标杆。 　　1 把握科学发展观,推进质监管理 　　当前,质监工作正面临着深刻的变化,管理范围和职能、管理方式和体制都发生了巨大变化。如何以科学发展观作指导,如何在促进经济和社会、人与自然的可持续发展中谋求更大的作为,需要在认识和行动上解决好以下问题。 　　1.1全面理解和把握科学发展观 　　1.1.1把握科学发展观的本质和核心 　　科学发展观内涵丰富,但其本质和核心是“以人为本”,以人民群众的根本利益为本。首先,以人的实践为本是贯彻科学发展观的基础所在和根本出发点。我国建设工程质量监督发展大体可分为四个阶段:施工单位内部质量自检制度,建设单位质量验收检查制度,到政府建设工程质量监督制度的形成及监理单位社会监督制度四个阶段,质量监督体制、机制与监督方式的演变,充分体现了科学发展观以人为本为出发点的思想。科学发展观离不开人的实践,人的实践贯穿于科学发展的始终。因此对质监机构监督人员的素质要求很高,要保证公正执法,体现公开、公平、公正,就要提高人的素质,依靠人才,牢固树立人才是第一资本、人才是第一资源的科学人才观,培养、吸引、用好人才,发挥人才作用,促进人才健康发展,这是科学发展观的关键所在。再次,强调以人为本就是以人民群众的利益为本。质监工作一方面体现行政执法,一方面体现为民服务,二者是协调统一,不可分割的。只有群众的利益得到了根本的保障,我们的工作才算尽职。所以说:“立党为公,执政为民”不仅是“三个代表”重要思想的本质,也是科学发展观的根本方针,要维护、实现广大人民群众的利益,诚心诚意为人民办实事,把好工程质量关,是我们工作的真正出发点和落脚点。 　　1.1.2把握科学发展观的内涵和意义 　　以人为本是科学发展观的基本内涵,全面、协调、可持续发展是发展观的基本要求。以人为本、全面、协调、可持续发展这四方面是统一不可分割的,它们之间是以“以人为本”作为核心,围绕这个核心来展开其全面性,把握好协调性,保证可持续性。当前,贯彻科学发展观的基本要求,应统筹好、协调好、发展好各方关系及社会全面发展关系。在质监工作实践中,要协调处理好包括建设单位、设计单位、勘察单位、施工单位、监理单位等参建各方利益和关系,保证质量监督的不断完善,促进工程质量稳步提高。 　　1.2正确定位质监工作在科学发展中的地位作用 　　用科学发展观指导质监工作,必须转换理念,改变思维,调整角色,重新确立质监工作目标定位。首先在指导思想上要明确四点,即:质量监督工作必不可少,工程质量监督要实行全面监督、全过程监督、综合执法监督、验收监督;其次,工作重心从微观管理转向宏观管理,从事后监督管理转为源头管理。工作重点致力于规范建筑市场,规范参建各方质量行为,提高工程质量。在职能上要做到一是要坚持以质为本,依法行政,实行监督与管理的有机互动,二是要提高人的素质,加强管理,提高自我约束力,坚持以民为本,以群众利益为本。 　　1.3加强自身建设,实现质监工作新跨越 　　当前,我国正着力发展经济,在发展中,大力发展基础设施建设是推动社会经济发展的重要组成部分,因而,在新形势下质监工作中,要坚持以科学发展观为指导,加强自身建设,努力实现质监工作新跨越,促进建设工作快速、健康、有序、协调发展。 　　1.3.1完善管理体制,转变行政职能。 　　根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《质监工作导则》的有关规定,质监行政职能要转变。随着我国经济体制改革的深化和市场经济体制的建立,原质量监督运作方式出现许多与我国社会主义经济体制客观要求不相适应的问题。第一,社会过于依赖工程质量监督,客观上将政府视作了工程质量的责任者。因此,在竣工投用后产生的质量问题,将矛盾焦点集中在质监站,而参建各方却“袖手旁观”,颠倒市场经济产品制造者对产品质量直接负责的规律。第二,原有的基础、主体、竣工验收“三步到位”的监督运作方式与政府管理机制不和谐。政府体制改革正从微观管理向宏观管理,从直接管理向间接管理进行转变。质监运