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浅论基础教育内涵发展 　　摘 要：无论就现实情况而言，还是从长远考虑，基础教育都应当坚持以内涵发展为主。内涵发展首先要更加注重加强教师队伍建设。其次，要优化教育教学过程，提高教学质量和办学效益。第三，要铸就办学特色，营造富有特色的学校育人环境。 　　学校文化是学校内涵发展的核心。学校文化建设应当做到五个统一。即理念与实践的统一；共性与个性的统一；显性文化与隐性文化的统一；继承与创新的统一；校内文化与外部形象的统一。 　　关键词：基础教育 内涵发展 学校文化 　　发展是科学发展观的第一要义，也是基础教育的第一要务。尽管我国基础教育已经取得了举世公认的历史成就，但整体薄弱的状况尚未完全改变。人民群众迅速增长的教育需求，尤其是对优质教育的需求，与基础教育发展相对迟缓、优质教育相对不足，构成现阶段基础教育的主要矛盾之一。另一个主要矛盾是现代社会发展对人口和人才素质的要求与学校育人质量之间的矛盾，与前者相比，这一矛盾更为突出而深刻。因此，基础教育无论在外延上还是内涵上，都有巨大的发展空间，面临繁重的发展任务。 　　内涵和外延是一对逻辑学概念，是事物逻辑结构的两个方面。通常情况下，内涵指的是事物的性质和质量，外延则是指数量和规模。长期以来，特别是1986年《义务教育法》颁行以来，基础教育从宏观上看是以外延发展为主的，增加数量，扩大规模，提高普及程度，为尽可能多的人解决“有学上”的问题。总体看来，义务教育的现有数量和规模已基本可以满足社会需求，外延发展的主要任务已不是一味地增加数量、扩大规模，而是在高水平“普九”、优化学校布局以及推进均衡发展中，继续加大投入，有计划地改建、扩建、新建一定数量的学校，使得义务教育在数量、规模、布局等方面更加适应社会的需要。与此相比，内涵发展的任务更加艰巨。社会上存在的对义务教育工作的一些不满意，大多集中在质量和公平方面，属于内涵的范畴。因此，要巩固和扩大“普九”成果，持续提高义务教育办学水平，提高人民群众的满意度，就必须更加重视内涵发展。至于高中教育和学前教育，则应坚持外延发展与内涵发展并重，而在学校层面，也应坚持以内涵发展为主。 　　前一个时期，一些学校凭借较为深厚的历史文化积淀，相对优质的教育资源，以及长期形成的良好社会信誉和强大吸引力，充分利用政策“空间”，大量增加招生数量，迅速膨胀办学规模。由于师资、校舍、设施设备等跟不上，只得采取增加班级数和班级学生数、大量聘用代课教师等办法缓解燃眉之急。由于生均资源急剧缩减，管理粗放，致使办学水平、教学质量明显下降，原有的良好校风、教风和学风发生“异化”，最终导致社会信誉弱化、内外环境恶化的被动局面。这种在教育教学质量得不到保证的情况下，随意注水、稀释以增加数量、扩大规模的粗放式发展，正是科学发展之大忌，是需要力避并引以为戒的。 　　无论就现实情况而言，还是从长远考虑，内涵发展才是学校发展的正途。基础教育在不断提高普及程度、改善办学条件的基础上，应当要求、引导和帮助学校通过优质高效的教学和管理，提高办学质量和效益，坚定不移地走内涵发展之路。粗略地讲，内涵发展首先要更加注重加强教师队伍建设。在优化教师结构、加强师德建设的基础上，应着重于教师的专业发展，鼓励和督促教师积极参与教育科研。教师的教育科研不应是纯理论的“象牙塔”式的研究，而应是着重于教改实验和教学实践的研究，通过这样的研究，形成扎实严谨的学风和教风，培养一批学者型、专家型教师。其次，要优化教育教学过程，提高教学质量和办学效益。教学是学校一切工作的中心，教学质量是学校发展的生命线。要以优质高效为目标，优化教学过程的各个环节，致力于减负增效，切实改变当前教学中仍然普遍存在的“满堂灌”、“题海战术”以及“少慢差费”现象。要改革和创新教学方式方法，按照新课程的新理念处理好教与学关系，真正实现学生自主学习和自主发展。改革管理和评价办法，立足于过程管理和过程评价，以最优化的教育教学过程形成最优化的教育教学成果。第三，要铸就办学特色，营造富有特色的学校育人环境。学校领导和管理者，在恪守法律法规、遵循教育规律的前提下，要敢于和善于开拓创新，根据自身实际，形成新思路，走出新道路，不断激发活力，培育新质，造就有特长的教师，建设有特点的课程，培养有个性的学生，创办有特色的学校。 　　学校内涵发展，必须重视学校文化的培育。学校文化是学校内涵发展的核心，是学校宝贵的无形资产，优良的学校文化是一所学校全面、协调、可持续发展的动力源泉和重要保证。什么是学校文化？有各种各样的说法，这里采用著名教育家陶西平的话：“学校文化是指在一个学校内，经过长期发展历史积淀而形成的，以校内师生为主体创造并形成共识的价值观念、办学思想、群体意识、行为规范等构成的价值观体系，是一个学校精神与氛围的集中体现。”①通常把学校文化从结构上分为三个