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浅论我国西部高等教育相对落后主要原因及对策 　　[摘 要]西部高等教育较东部落后有经济、观念、机制、人才等诸多原因，国家及教育行政部门应在经费投入、观念转变、体制创新、人才环境等方面给予支持和扶助。 　　[关键词]西部 高等教育 相对落后 对策 　　[中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章编号]1005―5843(2004)03一0061―02 　　[作者简介]杨如安，西南师范大学历史文化与旅游学院党总支书记、副研究员(重庆 400715) 　　在我国高等教育中，东部较为发达，中部欠发达，而西部较为落后，这是不争的事实，随着时间的推移，这种差距还有进一步拉大的倾向，这不能不引起我们的重视。研究并解决这个问题，对实现国家关于西部大开发的战略具有重要意义。 　　 　　一、我国西部高等教育相对落后的主要原因 　　 　　笔者认为，我国西部高等教育相对落后的原因尽管有很多，但综合起来看，主要有以下4个因素。 　　 　　1．经济较为落后，教育投入不足 　　由于我国西部经济落后，导致教育投入不足。一是地方政府资金短缺，投入高校的经费有限，除去教师工资以后，教学费用所剩无几。大部分省区没有必要的配套经费和专项经费，甚至有的省区还因经济困难，计划、财政部门欠教育行政部门的钱，教育行政部门欠高校的钱，年年如此。二是社会各部门、各行各业没有能力支援高等教育事业的发展。三是西部高校自身造血功能十分低下。由于所在地区经济困难，学校面向社会创收难度极大。西部高校收取的学费也是全国最低的，缓交、欠交、要求减免学费者比较多，特困生比例很高，特困生补贴发放也较多。 　　 　　2．观念较为陈旧，革新意识不强 　　主要存在以下一些问题：一是“等”的思想。等上级部门的文件，等上级开会的精神，等上级领导的讲话，没有这些文件、讲话、精神，领导就不敢去想、去做、去实践，害怕出现什么问题要自己承担责任，甚至当群众要这么做的时候，一些领导还要从中作梗，即使对认准的事情也不敢大胆支持。二是“靠”的思想。一切依靠上级、依靠国家，不敢在工作中大胆探索、勇于实践。三是“要”的思想。找上级领导要指示，要人、财、物，要口风。四是工作不求上进。一些人革新意识不强，不求有功、但求无过，到处许诺，处处当好人，缺乏责任感。凡此种种，致使高校相互间的差距越拉越大。 　　 　　3．计划体制突出，市场机制不畅 　　在西部地区，由于经济基础较为薄弱，人们的观念比较落后，交通及信息比较闭塞，致使一些高校领导在教学和管理工作中，循规蹈矩，什么工作都以计划为中心，缺乏市场意识，缺乏对市场的基本分析，由此产生的后果是极为严重的。它导致了学校的中层管理干部、基层管理人员、教师等都纷纷效尤，不敢越雷池半步。在培养人才的指导思想、规格、模式、内容、质量上都与市场有很大程度的脱节，以致于培养的毕业生分配不出去，或者分配出去走上工作岗位后改革进取精神不强，缺乏竞争意识。由此可见，在我国西部地区的许多地方，人们的思想还停留于计划经济阶段，并没有树立市场观念，其高等教育的任务任重而道远。 　　 　　4．人才较为缺乏，留住人才不易 　　在西部地区，由于经济、地域、交通、气候、历史等各方面原因，造成了今天的西部地区人才极为匮乏，人才流失问题严重，高等教育尤其如此。其深层原因：一是收入低，许多高学历人才与东部人才做相同的工作，收入只是人家的2／5，因此他们通过种种渠道离开西部，到收入更高的地方去就职。二是人才环境不好。许多高层次人才认为，西部人才工作环境不宽松，分配上大锅饭现象仍然比较严重，冒尖很容易受打击，成绩突出容易受歧视，造成人才容易被埋没，潜力不容易被挖掘。三是科研经费少。这样，就不太容易出科研成果，难以很快冒尖成才。 　　 　　二、加快西部高等教育发展的对策 　　 　　1，加大投入，国家给予政策倾斜 　　由于上述原因造成了今天西部地区高等院校比东部高等院校大大落后的局面。据不完全统计，东西部同类型高校在学校固定资产、学校创收、每年投入、教师收入等几个方面相比，差距在2．45倍左右。为了改变这种状况，西部高校要充分抓住国家西部大开发的机遇，抓住国家给予西部高校的各种优惠政策，抓住这几年高校扩招的大好机会，在规模上上一个台阶，产生规模效益；要解放思想，大胆探索，以超前的远见和卓识，寻求政府的支持，寻求银行的支持，通过贷款进行超常规的发展：要努力提高办学质量，充分调动教师的积极性和创造性，在内部管理体制、分配制度、用人制度上进行改革，使毕业生质量有明显的提高，以开辟较好的生源，步入学校发展的良性循环。在改革的初期，国家应加大投入，在基础设施建设、科技开发、体制改革等方面给予较大的投入，解除高校改革的后顾之忧，让高校放手一搏，使高校从此走上健康发展之路。