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浅谈政府数据中心建设和维护 　　自2005年国家正式启动电子政务外网建设以来,经过几年的努力,各地方政府积极开展电子政务外网平台的建设,开始了对政府数据中心建设、运维与管理的探索,许多地方都建设了政府数据中心,初步具备了承载各部门业务应用的能力,一些部门和地方的业务应用已在数据中心运行,并取得了明显成效。 　　 　　政府数据中心设计 　　 　　虽然政府数据中心是在因特网数据中心(Internet Data Center,IDC)和传统数据中心(DCC)的概念上发展起来的,但是除了具有这两者的一些特点和属性外,更为重要的是还具有了许多新的内涵:它是政府信息资源数据库的存储中心和管理服务中心;是政府数据交换中心。在省级政府和各级政府间、同级政府各部门间、各级政府相互间、各级政府和公众间实现电子公文等的数据交换;是网上政务服务系统的公众数据交换中心;是政府的决策支持中心,进行数据挖掘、分析、比较,提供辅助决策信息。 　　目前,建设与运维的内容包括以下几个方面: 　　支撑环境。主要指对政府数据中心支撑环境的管理和维护。重点包括运行环境、网络系统、主机系统、多媒体传输系统、数据库系统等的配置、运行维护、故障检测、升级、恢复等。 　　信息资源。主要是面向各类应用产生、处理和使用的数据信息、语音信息、图像信息、视频系统的管理及维护,重点在于对各类信息的存储、转换、发布、访问、应用、备份与恢复等操作。 　　系统安全。主要指系统设备物理安全、网络系统安全和信息安全等,主要包括:网络安全设备管理及升级维护;网络安全设备的运行管理;网络杀毒系统的维护和管理和数据安全管理。 　　应用系统。应用系统是政府数据中心运维管理的关键内容,要求有关人员既熟悉各类业务,又要熟悉相应应用系统的使用及维护,起到系统应用单位和系统开发单位之间的纽带作用。 　　应用系统的运管及维护内容包括:应用系统软件的升级性开发,包括功能增加、需求变化、流程更改、改版/升级等;应用系统软件的维护性开发,包括bug修复、需求变化等;应用系统技术支持,包括人员权限、数据校正与修改等方面的使用维护,以及软件使用技术培训,多媒体信息与应用相结合的综合应用以及使用技术支持等;系统建设及规划,包括安全管理、建设规划、应用规划等;应用系统使用过程中的其他问题及其实时处理。 　　 　　政府数据中心运维管理的模式 　　 　　政府数据中心运维管理的内容涉及主机系统、存储系统、终端设备、广域网络、局域网络、通信系统和应用系统等硬件及业务软件等各方面,专业技术性强。目前,各个地方政府的电子政务系统根据自己的实际情况采取不同的运行维护管理模式,总的来说,运行维护管理模式有以下几个发展方向: 　　自主建设运维。目前绝大多数的国家机关都是采用这样的运行维护方式,主要承担着本机关计算机技术的应用、管理和服务工作。负责电子政务系统建设与应用的指导、协调、培训、管理、推广和服务,信息资源及网络平台的管理、利用和维护,应用系统软件及资源的开发利用等工作。具有安全可靠、自主灵活的优势。 　　借调/聘用技术人员。随着维护管理工作量增大,增加并维持庞大的信息中心队伍越来越困难,一些单位尝试通过机关服务中心从社会上借调或聘用临时工作人员,从事系统运行中的计算机等设备维修等技术含量低、重复性强的工作,以缓解信息中心人员少、工作量大的矛盾。通过这种形式,较好解决了人员短缺的问题,取得了一定的效果。 　　近来,一些地区政府机关开始尝试聘用政府雇员制。政府雇员是政府在某一时期、某一特定项目中雇佣的服务于政府某项工作或某一政府工作部门的法律、金融、经贸、信息、高新技术等方面的优秀人才。相对于传统行政管理体制,这是一种灵活的新机制,引进了市场化、契约化的概念和做法。我国首批两名“政府雇员”2003年11月28日签约于吉林省人民政府,受聘的职位分别是吉林省政府公安信息化应用与管理总工程师和吉林省政府公安信息网络高级管理员。 　　外包服务。外包服务运维,是将电子政务系统运行维护管理工作分成几个部分外包给一些有资质的公司完成,政府工作人员更多地承担行政管理职能、进行信息加工分析、提出对公众服务的项目要求等。 　　1、ASP(Application Service Provider),即“应用服务提供商”。ASPIC对其定义是:“ASP是通过某种广域网,从数据中心为多个实体提供和管理应用服务”。它是一种面向商业用户,以在线方式和租赁形式提供包括硬件、软件和信息服务在内的系统解决方案的网络增值服务类型。ASP强调以Internet为核心,一个企业如果要使用这些服务,只需有电脑及浏览器,通过Internet连到ASP服务系统,键入公司姓名及密码,即可使用各种应用软件和存取各种资源。ASP把企业需要的软件和数据资