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浅谈房产档案信息查询中权限程序及注意事项
浅谈房产档案信息查询中权限程序及注意事项
摘 要:房屋登记档案信息的公开查询势在必行。但查询并不是无条件的,任何查询人都必须在法律法规规定的范围内,遵循一定的程序与规则,才能进行有限的查询。根据国家有关规定,正确认识理解和运用房产档案查询的权限、查询程序及要求、原始登记凭证查询范围以及查询中应注意的问题,使房地产权属档案管理有法可依、有章可循,为社会各界提供更加便捷、高效的档案服务。
关键词:房产档案;信息利用;注意事项
中图分类号:G710 文献标识码:A 文章编号:1003-2851(2012)-10-0198-02
近年来,全国各地的城市建设取得了突飞猛进的发展,房地产事业也发生了日新月异的变化,房地产市场空前地活跃。随着经济建设的发展、广大群众法制观念的不断提高以及国家一批房产政策的出台,在房地产行政管理、住房制度改革、市场规划、司法协助、金融信贷、房地产课税等各项工作中,房屋产权档案的利用越来越频繁,也越来越显示出房屋产权档案本身所固有的价值。房产档案的合理利用也会给本行业带来新的活力,给房地产行业和社会公民维护其合法权益带来不可替代的作用。
为了发挥房屋权属登记的公示作用,保障房屋交易安全,维护房屋交易秩序,保护房屋权利人及其相关当事人的合法权益,房屋登记档案信息的公开查询势在必行。但查询并不是无条件的,任何查询人都必须在法律法规规定的范围内,遵循一定的程序与规则,才能进行有限的查询。
一、房产档案、房屋权属登记信息
房产档案是登记簿记载相关信息后,申请登记的原始资料以及登记机构的内部审核文件整理归档而成的,是城市房屋权属登记管理工作的重要依据,从而成为房地产产权界定的有利存证,为实施产权管理和产权保护提供了可靠的法律保障。最早对房产档案作出较为详尽规定的法律规范是建设部《城市房地产权属档案管理办法》(第101号令,以下简称《办法》)。根据该办法的规定,权属档案的归档范围包括以下几个方面。
1.房地产权利人、房地产权属登记确权、房地产权属转移及变更、设定他项权利等有关的证明和文件。根据登记类型的不同,具体有:(1)房地产权利人(自然人或法人)的身份(资格)证明、法人代理人的身份证明、授权委托书等;(2)建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、土地使用权证书或者土地来源证明、房屋拆迁批件及补偿安置协议书、联建或者统建合同、翻改扩建及固定资产投资批准文件、房屋竣工验收有关材料等;(3)房地产买卖合同书、房产继承书、房产赠与书、房产析产协议书、房产交换协议书、房地产调拨凭证、有关房产转移的上级批件,有关房产的判决、裁决、仲裁文书及公证文书等。(4)设定房地产他项权利的有关合同、文件等。
2.房屋及其所占用的土地使用权权属界定位置图;房地产分幅平面图、分丘平面图、分层分户平面图等。
3.房地产产权登记工作中形成的各种文件材料,包括房产登记申请书、收件收据存根、权属变更登记表、房地产状况登记表、房地产勘测调查表、墙界表、房屋面积计算表、房地产登记审批表、房屋灭籍申请表、房地产税费收据存根等。
4.反映和记载房地产权属状况的信息资料,包括统计报表、摄影片、照片、录音带、录像带、缩微胶片、计算机软盘、光盘等。
5.其他有关房地产权属的文件资料,包括房地产权属冻结文件、房屋权属代管文件,历史形成的各种房地产权证、契证、账、册、表、卡等。
建设部《房屋权属登记信息查询暂行办法》(建住房[2006]244号)规定:房屋权属登记信息包括原始登记凭证和房屋权属登记机关对房屋权利的记载信息。
房屋原始登记凭证包括房屋权利登记申请表,房屋权利设立、变更、转移、消灭或限制的具体依据,以及房屋权属登记申请人提交的其他资料。
房屋权属登记机关对房屋权利的记载信息,包括房屋自然状况(坐落、面积、用途等),房屋权利状况(所有权情况、他项权情况和房屋权利的其他限制等),以及登记机关记载的其他必要信息。已建立房屋权属登记簿(登记册)的地方,登记簿(登记册)所记载的信息为登记机关对房屋权利的记载信息。
原始登记凭证以及登记机构的内部审核文件收集、整理、归档后形成房产档案。登记簿的信息来源于房产档案和原始登记凭证,登记簿记载相关信息后,申请登记的原始资料以及登记机构的内部审核文件作为登记档案归档。
二、房产档案查询的权限
根据建设部《房屋权属登记信息查询暂行办法》(建住房[2006]244号)规定:
(一)房屋权属登记机关对房屋权利的记载信息,单位和个人可以公开查询;可以自己查询,也可以委托他人查询。即房屋登记自然状况、权利状况和其他必要信息可以向社会公开查询。
(二)原始登记凭证可按照下列范围查询:
1.房屋权利人或者其委托人可以查询与该房屋权利有关的原始登记凭证;
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