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浅议新律师法下审前刑事证据开示制度 　　 摘 要:新律师法赋予律师强大的会见权、阅卷权、调查取证权和豁免权,给检察机关公诉工作带来极大的挑战,审前刑事证据开示对新律师法实施后律师与检察机关公诉人都具有重要意义,设立并施行审前刑事证据开示制度能够较好的平衡控辩双方关系。本文试对审前刑事证据开示的主体、客体、权利与义务、时间地点和例外进行一些探讨 　　关键词:律师的会见权;调查取证权;阅卷权;审前刑事证据开示的主体、客体、权利义务及时间地点 　　 　　一、新律师法中关于律师参与刑事诉讼的新规定 　　 　　与旧律师法相对比较,新律师法规定了不少新内容,其中与刑事诉讼方面相关的内容主要有: 　　(一)律师的职责应当是维护当事人合法权益,维护法律正确实施,维护社会公平和正义。 　　新律师法第二条规定:“本法所称律师,是指依法取得律师执业证书,接受委托或者指定,为当事人提供法律服务的执业人员。律师应当维护当事人合法权益,维护法律正确实施,维护社会公平和正义。”它明确提出律师应当维护当事人合法权益,维护法律的正确实施,维护社会公平和正义,这就通过法律的形式确立了律师的职责和使命,进一步明确和强调了律师所肩负的责任。根据2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的宪法修正案中,在宪法第三十三条增加一款、作为第三款:“国家尊重和保障人权。”,明确规定国家尊重和保障人权的基本原则。人权,是指在一定的社会历史条件下每个人按其本质和尊严享有或应该享有的基本权利,就其完整的意义而言,就是人人自由、平等地生存和发展的权利,或者说,就是人人基于生存和发展所必需的自由、平等权利。要将此原则落实到实践中,既需要各个部门法作出相关规定,更重要的是要从制度上确保每个公民在任何状况下其人权都能够尊重和保障。《刑事诉讼法》第十四条规定了参与刑事诉讼的公检法机关应当保障诉讼参与人依法享有的诉讼权利,但实践中犯罪嫌疑人、被告人仅仅靠公检法机关是不能有效保障应享有的诉讼权利的,更不用说宪法规定“国家尊重和保障人权”的基本原则可以畅通无阻得以实现。显然,律师的职业特征,决定了由律师来承担帮助犯罪嫌疑人、被告人落实这个基本原则具有独特的优越性,使他们的诉讼权利以及基本人权的实现有了制度上保障。 　　(二)强化了律师在刑事诉讼中不受干扰的会见权。新律师法第三十三条规定:“犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起,受委托的律师凭律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函,有权会见犯罪嫌疑人、被告人并了解有关案件情况。律师会见犯罪嫌疑人、被告人,不被监听。”在司法实践中,律师会见犯罪嫌疑人是律师参与公诉案件的一大难事,侦查机关往往担心案件才初步查明案情,将犯罪嫌疑人抓获归案讯问,如果让律师自由会见犯罪嫌疑人,就会担心犯罪嫌疑人改变口供甚至翻供,给案件侦查带来难度,因而总以各种理由反对、不许或实际上禁止律师会见,就是同意会见,也要在有办案人员在场情况下才能会见。根据新律师法规定,律师持律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函无需批准,不被监听,当天就可以会见,不仅不能有办案人员在场,连相关的监听也不行。这无疑给律师和犯罪嫌疑人创造了更好的交流环境,使侦查机关及办案人员不再依据其强势地位而在会见环节掌握全部信息,导致控辩双方在交锋中出现严重不平衡的情况,使律师在侦查阶段就可以了解案件情况,更为全面的把握案情及全案证据细节。这是一种进步,是对被告人、嫌疑人权利的有力保障,对侦查机关起到明显的监督作用,使公民在接受侦查部门的讯问时第一时间得到法律服务,以保障自己的权利,减少甚至杜绝侦查阶段易发生侵害公民权利的情况如刑讯逼供。 　　 (三)补充完善了阅卷复制权。 　　 新律师法第三十四条规定“受委托的律师自案件审查起诉之日起,有权查阅、摘抄和复制与案件有关的诉讼文书及案卷材料。受委托的律师自案件被人民法院受理之日起,有权查阅、摘抄和复制与案件有关的所有材料。”新律师法把《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十六条中规定的律师在审查起诉阶段时可以查阅、摘抄、复制本案的诉讼文书、技术性鉴定材料的技术鉴定材料,修改为有权查阅、摘抄和复制与案件有关的诉讼文书及案卷材料案卷材料;把法院受理案件后可以查阅、摘抄、复制本案所指控的犯罪事实的材料所,改为与案件有关的所有材料,这一个小的变动带来的影响是巨大的,使律师在在查阅和了解公安机关掌握的案件材料方面和检察机关处于完全平等的地位,在案件开庭审理时,控辨双方所掌握的证据材料都是一样的。 　　(四)调查了解权改为调查取证权,加强了律师调取证据的权力。 　　新律师法第三十五条第二款规定,律师自行调查取证的,凭律师执业证书和律师事务所证明,可以向有关单位或者个人调查与承办法律事务有关的情况。律师