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浅议我国建设施工招投标现象 　　【摘要】全国人民代表大会常务委员会第11次会议颁布的《中华人民共和国招标投标法》、国家发展计划委员会令第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》和国家发改委等九部委第23号令的《工程建设项目施工招标投标办法》等相关的法律法规实施的目的是：为了引入市场公开竞争机制，规范我国建筑市场招标投标活动的交易行为，也为了保护国家的合法利益、社会公共利益以及招标投标活动当事人的合法权益不受到损害，从而确保建设工程项目的整体质量，提高我国的经济效益。也可以说这是我们所有招标投标等相关机构都要遵守的国家法律法规。 　　招标投标的一般过程是招标、投标和定标三个主要阶段。招标的步骤为：招标人向特定或者不特定的人发出的通知，通知中说明工程的具体要求以及参加投标的条件、期限等等，要求对方在规定期限内提出报价。然后要求投标人提供的报价和其他条件，选择对自己最为有利的投标人作为中标人并与其签订施工合同。 　　世界招标投标法律制度和我国的招标投标法都有各自的特点，世界招标投标法律制度的基本原则有6点： 1、公开的竞争；2、物有所值；3、透明度；4、公平、公正的待遇；5、非谈判的原则；6、正当秩序。而《中华人民共和国招标投标法》的基本特点有6点：1、调整范围大；2、吸收了全世界各国的精华，与国际惯例接轨；3、将议标排除在招标法调整范围之外；4、明确规定了招标通告发布的渠道；5、明确规定了招标代理机构的性质、地位以及作用；6、它不仅是一部程序法，也是一部实体法。 　　一、我国工程招投标现状分析 　　我国《中华人民共和国招标投标法》这部法律是我国招投标工作的最高法律。也作为全国建设工程项目承包和发包的重要依据之一，它的本质是“公开、公平、公正、诚实守信”的基本原则。 　　二、当前招标投标工作存在的问题 　　1、招标单位不规范行为通常有： 　　①对一些大型项目化整为零：有一些不规范的招标单位为了自身的利益，对于国家规定充耳不闻。他们对国家依法规定必须进行招标的工程项目分解成若干个小项目，或只对项目的部分工程进行招标，使其达不到国家法定的招标工程规模标准，从而出现使自己中意的施工单位施工，而一些小的附属工程则直接发包给自己中意的施工单位来完成； 　　②资格审查流于形式：资格预审文件编制不够合理和全面，比如针对一些企业“量身定做”的资格预审文件，为他们提供便利。而在通常的预审过程中往往人们只注重了形式，而没有对投标人提供的各种证明企业的材料认真的审查与核实，而使一些不合格的投标人带着侥幸的心理蒙混过关，从而给发包方造成了困扰； 　　③在招标的过程中发生的漏标、泄标现象：一般情况下，投标人都是把投标书送达给招标方后，招标方才进行标底的最后审计工作，也由于涉及标底的人员和环节都比较多且杂。也就是说，标底的保密性只能通过时间来保证，而不能以人来保证，因此所列的以上这些情况就很容易发生漏标、泄标的现象。 　　2、投标单位不规范行为有：承包人为了自身的利益擅自将已承包的工程项目非法转包，这是法律所不予许的，这严重破坏了双方正常的合同关系。严重者将以有关法律法规执行。 　　3、招标代理机构不规范行为：由于我国的招投标市场比起国外来说起步较晚，因此出现整体发育不完善的现象。从目前的情况来看，我国的招标代理机构不仅数目繁多，而且水平参差不齐。而一些相应的法律法规也不齐全。因此致使一些招标代理机构所制定的招标文件和实际情况出现不符合的现象。这些现象是招标代理机构的管理制度的不完善造成的。这样会给发包方或者承包方造成困扰。 　　三、对现行建设工程招投标工作的几点想法 　　1、实行五方负责人终身责任制 　　从《2014全国工程质量治理两年行动电视电话会议》中指出：一是全面落实五方主体项目负责人质量终身责任（终身制的截止时间主要表现为：①建筑物超过设计年限的；②项目经理死亡的）；二是严厉打击建筑施工转包违法分包行为；三是大力推动建筑产业的现代化；四是建立健全工程质量监督和监理机制；五是加快建筑市场诚信体系的建设；六是切实提高相关从业人员的综合修养素质。 　　在相关的规定中，五方负责人分别指的是：①工程项目建设投资方的负责人；②设计单位的负责人；③勘察单位的负责人；④监理单位的负责人；⑤施工单位的负责人。招标方负责人同样和五方主体项目负责一样需要实行负责人终身责任制来制约其可能出现的违法行为。 　　2、提高工程建设监理的成效，杜绝“转包”现象的发生。 　　在我国，建筑市场中出现“转包”的现象也是非常普遍，所以建议监理工程师们要充分地发挥出监理职能，来杜绝转包现象的频频发生。要深入到工程建设的各项活动中来，在具体的工程项目的实际效益的前提下，要维护社会公众的利益和国家的利益，这是监理工程师的职责所在。监理工程师业务素质的提高