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湖南省金融支持文化产业发展中存在问题及建议 　　摘要：在全球经济进入以知识为核心竞争力的背景下，文化产业的发展越来越受到重视。本文就湖南省金融支持文化产业发展的现状进行调研，针对目前所存在的问题，并提出了创新金融产品、拓宽融资渠道、完善配套机制的建议。 　　关键词：文化产业；金融支持；金融创新 　　在全球经济进入以知识为核心竞争力的背景下，发展文化产业越来越受到重视。《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》提出，要加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业。 　　一、湖南省文化产业发展现状 　　湖南省于2006年提出建设文化强省的发展目标，并出台一系列政策扶持文化产业发展，包括《湖南省文化强省战略实施纲要》、《湖南省文化产业系统性融资规划（2011-2020）》等。在政策引导下，湖南省文化产业迅速发展，成为经济增长的新兴支柱产业。 　　由湖南省统计年鉴可查，“十一五”期间，湖南省文化产业增加值年均增长20%。2011年，全省文化和创意产业总产出由2006年的667.48亿元增加为2352亿元，增加值由2006年的337.59亿元提升为1012亿元，占GDP比重由2006年的4.5%提升至5.2%，对经济增长的贡献率由2006年的6.1%提升为8%（详见表1）。 　　2011年，湖南文化产业增加值占GDP比重位列全国第五，中部第一，并形成了“广电湘军”、“出版湘军”、“动漫湘军”、“演艺湘军”、“网络湘军”等全国优势知名品牌。但与发达省市相比，湖南省文化产业仍有很大发展空间。2011年排名第一的广东文化产业增加值达2529亿元，是湖南的3倍；排名第三的上海为1923.75亿元，为湖南的1.9倍；排名第五的山东增加值也超过了1500亿元，远远高于湖南。随着文化强省战略不断推进，长株潭“两型社会”建设加速，以及移动互联网等新兴传媒技术不断涌现，湖南省文化产业将加快发展。但与此同时，受制于结构不优与资金不足等因素限制，发展也面临着一定的挑战。 　　二、湖南省金融支持文化产业发展情况 　　当前湖南省金融支持文化产业发展呈现出信贷总量停滞不前、融资渠道日渐拓宽、配套服务较快发展的特点。 　　（一）、政策支持层面 　　湖南省政府出台系列有关政策，引导银行开发支持文化产业的发展，优化贷款程序，扩大贷款领域，并鼓励银行建立文化产业贷款绿色通道，给予信贷支持。 　　（二）、银行支持层面 　　一方面，金融机构加大文化产业金融支持力度，针对文化产业特点开展金融服务创新。中国银行改变传统信贷模式，开发“经营权质押”、“存货质押”等产品为文化公司提供贷款，并借助“中银信贷工厂”为中小文化企业提供绿色通道。建设银行尝试数字电视收费权、企业法人股等质押贷款方式，丰富融资品种；探索电影制作权、著作权、版权等无形资产抵押贷款及设备抵押、仓单质押、应收账款质押、文化企业联保贷款模式。工行采取“固定资产支持融资+收入账户封闭管理”、综合运用集合放款、版权质押和实际控制人连带保证等模式为文化企业进行融资。各家银行拓宽服务内容，为文化企业提供结算、理财等一系列金融服务等。 　　另一方面，文化产业信贷增长停滞不前。2007年到2011年，湖南文化、体育和娱乐业贷款余额由42.17亿元增加为42.20亿元，增长不多。从文化、体育和娱乐业贷款余额占总体贷款余额比例看，一直呈下降的趋势；从信贷主体看，政策性银行和国有商业银行为文化产业信贷投放的主力军；从信贷对象看，大中型文化企业占据着绝大部分的贷款量。 　　（三）、资本渠道支持层面 　　除了银行的金融支持，文化企业还借助资本市场，通过上市来获得企业发展的资金支持。目前湖南上市文化企业有4家，分别是电广传媒、中南传媒、天舟文化和拓维信息，同时有近10家文化产业基金，其中最大的一只是规模达30亿元的湖南文化旅游产业投资基金。 　　（四）、配套金融服务层面 　　保险方面，文化企业目前投险品种主要以员工责任险及财产损失险为主；供给方面，目前湖南文化产业保险试点险种范围共3类，覆盖艺术品、文化活动、演艺活动等多个领域，在长沙及怀化地区进行试点。中介服务方面，已有部分中介担保公司、资产评估公司为中小文化企业提供相应的担保、无形资产评估服务。 　　总体而言，国有或国有控股企业以银行贷款和财政拨款为主，而民营企业以自筹、民间借贷为主。大型企业资金主要来源于银行贷款、股票债券等资本市场及私募基金；而中型企业则除了部分银行贷款和集团拨款外，职工自筹和委托贷款是另一主要融资方式。 　　三、金融支持文化产业发展面临的问题 　　尽管湖南省政策支持文化产业快速发展、金融机构对文化产业的力度在不断加强，但与当前企业金融服务需求相比，金融支持文化产业的现状仍不乐观，