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滕州市发展农村户用沼气措施分析 　　摘要 介绍了滕州市发展户用沼气工作的经验和做法，包括：抓项目带动，发挥典型示范作用；抓管理服务，增强沼气发展生命力；抓综合协调，强化行政推进措施。 　　关键词 户用沼气；一池三改；山东滕州 　　中图分类号 S216.4 文献标识码A文章编号1007-5739（2008）08-0219-02 　　 　　滕州市地处鲁南，总面积1 285km2，辖17个镇、4个街道办事处、1 210个行政村，总人口158万人。近年来，我市认真贯彻落实科学发展观，大力发展户用沼气，积极建设生态家园，到2007年底，全市建成沼气示范村102个，农村户用沼气池2.5万座。沼气项目的建成使用，推动了“三生”，即农业生产方式、农民生活方式和农村生态环境的显著改善，加快了社会主义新农村建设步伐。 　　 　　1抓项目带动，发挥典型示范作用 　　 　　滕州市是全国农业和畜牧大市，目前全市耕地面积7.47万公顷，小麦种植面积5.33万公顷，玉米种植面积3.33万公顷，马铃薯种植面积4万公顷，年产农作物秸秆102.35万吨，奶牛存栏2万头、家禽3020万只、生猪43万头、羊52万只，秸秆和大量畜禽粪便的产生，为沼气发展提供了充足的原料。近年来，我们通过加大政策扶持，狠抓典型带动，促进了户用沼气的快速发展。 　　1.1精心规划，建设示范工程 　　在选村定点上，选择交通便利、规划建设整齐、集体经济有一定基础、养殖业相对发达、村班子团结坚强、群众积极性高的村为项目示范村。在规划设计上，坚持“一池三改（一池指沼气池，三改指改厕、改院、改厨）”，统一规划，同步建设，与农户庭院美化、靓化结合，与项目村路、水、电等基础设施建设配套。在建设技术上，全部采用了最先进的强回流式沼气池，每户都安装配备了手动出料和回流装置，输气管件和灯、灶具全部使用国家招标采购产品，做到规范安装，美观实用。近年来，先后建成了级索镇前杨岗村、西岗镇北孔庄村、木石镇连水村等一批示范村，成为沼气建设的亮点工程。 　　1.2落实政策，加大扶持力度 　　坚持以效益为核心，从实际出发，因村制宜，因户制宜，把项目建设办成群众满意工程。着重抓了三个“到位”：一是扶持政策到位，严格项目资金管理，把国家扶持资金一分不少地补助到农户；二是工程质量监督到位，确保建设一户成功一户，让老百姓实实在在受益；三是技术服务到位，完善服务网络，强化服务意识，及时为群众排忧解难，解除群众后顾之忧。 　　1.3加强宣传，营造良好氛围 　　充分发挥示范村作用，采取会议宣讲、媒体介绍、现场参观等多种形式，帮助干部群众认清发展沼气项目的意义、好处，算好效益对比帐，用事实教育干部群众。省、市主管部门和有关新闻媒体也给予了热情关注和支持。全省沼气建设培训班、省沼气技术与技能鉴定培训班等先后在滕州市举行，通过宣传，在全市农村营造了加快户用沼气建设的良好氛围。 　　 　　2抓管理服务，增强沼气发展生命力 　　 　　2.1完善管理规范 　　围绕沼气项目的建设管理，我们建立了一整套比较科学的管理规范，如项目分管领导与法人责任制、技术承包责任制、计划与建设情况公开制、建设质量监督与验收规范、运行管理与服务规范等。在这些制度和规范中，集中贯穿了两条原则，一是项目建设与使用管理责任统一原则，即“责任终身制”原则。要求坚持施工技术人员持证上岗，所有项目村的建设任务全部由获得沼气生产职业资格证书的人员负责施工；按村划片确定施工技术员，与市能源办签订技术承包合同；按照承包合同，对每户建池情况，建档立卡，技术员不仅对建设质量标准负责，而且对建成后的使用管理长期负责。二是寓管理于服务的原则。要求市、镇可再生能源管理机构切实履行职责，把可再生能源建设监督、管理寓于为农户服务之中。市能源办专门成立了沼气管理技术机构，建立了定期巡回到村入户服务制度，公开了咨询、服务电话，随时接受群众咨询和投诉，做到了有求必应，有诉必果。 　　2.2强化技术培训 　　一是管理员培训。以沼气基本知识、相关标准和管理规范为重点，采取集中组织和分散学习相结合的方法，通过定期考核和实践应用，让所有市、镇管理机构人员熟练掌握沼气知识和建设管理要求，并结合包村、包项目，安排实践活动，了解施工技术，提高管理、指导能力。二是施工员培训。自2006年起，我市先后2次组织参加了山东省沼气生产技能鉴定培训，已取得沼气生产初级证书的有260人。这是我市沼气建设的主力军，也是我们培训的重点。对此，我们结合颁发证书和每年的项目建设，采取现场操作的方式，不断加强再培训，进一步提高其工作能力和水平。三是建池户培训。施工人员在施工和启动运行阶段直接向农户传授管理使用及安全知识，每户发放1本“沼气使用手册”。在此基础上，市沼气技术服务队巡回到村举办讲座，向群