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湖南省农民专业合作社财务管理问题研究 　　【摘 要】随着社会主义市场经济的壮大，农民专业合作社作为发展农村经济的新型经济合作组织应运而生。然而，由于起步较晚的原因，落后的管理水平还是阻碍了其发展的进程。本文运用农民专业合作社财务管理的相关理论分析影响农民专业合作社财务管理的因素提出解决农民专业合作社发展中财务管理问题的对策，从而给湖南省农民专业合作社加强财务管理提供理论依据。 　　【关键词】农民专业合作社；财务管理；问题；对策 　　农民专业合作社是一个拥有种类繁多的结构形式，纵横交织的资本组成，农民专业合作社的财务直接掌握着组织的命脉，影响组织的成长；同时也体现了国家和组织、组织和社员之间的经济利益关联。近来，虽然湖南省的农民专业合作社发展很快，但是由于起步比较晚，有诸多不足之处值得改进。如政府政策方面、制度管理方面、部门设置方面、利益分配方面等，多方面问题都不利于农民专业合作社发展。本文通过解析湖南省地区农民专业合作社发展的状况，解剖原因，从而找出恰当举措，以求促进湖南省农民专业合作社可持续发展，从而提升农民收入。 　　一、湖南省农民专业合作社发展现状及财务管理中出现的问题 　　（一）湖南省农民专业合作社的发展现状 　　通过查找相关数据，主要是从合作社法律的颁布以来，湖南省农民合作社的发展情况。由表1可以看出，2007年的时候，湖南省农民合作社的数量还很少，只有1571个。第二年就开始进入快速发展时期，增加了10575个，合作社成员也增加了7.2万人。而在第三年的时候就保持增福一万的速度增加，相应的成员数量也在不断的增加，出资总而由最初的3.2亿元增加到2016年的798.3亿元。总的来说，湖南省农民专业合作社的发展，不论是从规模上，还是从出资额上，都发展很快。从2011年到2016年，合作社的发展已经很平稳的发展了。湖南省农民专业合作社从第二年增长加快的原因，主要因为这年是合作社法的配套法律不断完善的过程，农民利益有所保障，就会有更多的农民愿意加入，农民专业合作社是一种新的组织形式，与企业比较，加入手续没有那么复杂，就是在申请法人资格的时候不用交费，无大风险，政府还有支持，这就使得农民愿加入到合作社。 　　（二）湖南省农民专业合作社财务管理中出现的问题 　　1、筹资活动方面 　　要发展，就必须有资金支撑。因为农民专业是刚出现不久的一种组织形式，最初阶段的资金来源，主要是来自那些刚加入的农民资金量比较小，这就使得合作社面临资金缺乏、发展的风险增加。此外农民专业合作社融资不容易。对于合作社而言，缺少有价值的东西进行抵押，银行一般不会愿意贷款给合作社。虽然政府出台了一些有利于合作社发展的政策，但是又存在缺少相关专业人员的能力有限，在项目申报的时候，材料的递交容易出现问题，就很难申请到项目。除了与银行的政策有关，政府的政策也影响了农民专业合作社的筹资。因为政府出台的相关法律很不健全，管理体制跟不上时代的发展，地方政府对合作社的日常活动干预的太多，对于那些刚刚设立的合作社，资金更是少得可怜，根本没有资金来找专业财务人员。 　　2、财务管理制度不完善 　　现在，湖南省邵阳市的合作社缺少相应的生产经营规章制度，在管理方面没有明确的标准，对自己的产权问题很模糊。虽然有些合作社设置了理事会、监事会等，但是其生产经营，具有很大随意性，而且缺乏相应监督部门。合作社松散，缺少组织能力，不能适应市场、没有市场竞争力。合作社与农户之间的关系简单，属不规范供应关系，有些合作社股金并不是在多数人手中，他们掌控合作社的股金，便是控制了合作社，获利也最多；时间一长，合作社的成员就被分成了普通的、核心的。使得合作社在分配上和控制上不平衡；使得合作社管理缺乏民主，对于普通农户，经济能力低，文化水平不高，这就使他们参与管理的积极性降低，从而影响合作社的发展。 　　3、会计核算制度不规范 　　合作社的成员缺少财务管理的意识，同时也缺少相应的专业知识，对于合作社来说，也没有建立相应的会计制度，这就使得合作社在会计核算问题上有很多不恰当的地方。无法准确计算农民应得利益。这就使得财务不透明。 　　4、缺乏创办和管理人才 　　农民合作社的主要成员还是农民，这就严重影响了合作社的发展。此外，还有一部分自己认为自己比较厉害的人，怕那些新加入的人会影响自己的利益，从而选择了自己办企业，根本不愿意加入合作社，这种自私自利的企业领导者没有合作共赢的精神，也间接地影响了合作社的发展。 　　5、资产管理混乱 　　农民专业合作社的资产的组成分成两部分，一部分是社员加入合作社的时候所投入的资金，另一部分则是往后的工作不断累积的资金，这些资金应该属于合作社所有成员的共有资产。然而通过调查发现大部分合作社的领导人缺乏对资产管理的认识，不仅在设立有关账户记录资金