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科学发展观指导下高校反腐倡廉建设思考 　　摘要：科学发展观是我党对建设中国特色社会主义规律性认识的升华是对马克思主义发展理论的重大创新是指导发展的世界观和方法论的集中体现。高校反腐倡廉建设必须以科学发展观为指导在实践中充分体现和贯彻以人为本、全面协调可持续及统筹兼顾的要求围绕高校发展大局把握趋势有的放矢构建适应高等教育建设和发展的惩治和预防腐败体系。 　　关键词：高校；科学发展观；反腐倡廉 　　中图分类号：D33／37.6　文献标志码：A　文章编号：1008-5831(2010)03-0155-06 　　 　　科学发展观对于中国特色社会主义各项事业的发展具有普遍的指导意义。如何保障和促进科学发展观在高校的贯彻落实是高校纪检监察部门的首要政治任务和重大责任也是需要认真探索和思考的重要课题。目前理论界对全国层面反腐倡廉建设与科学发展观的关系研究相对多一些而对高校反腐倡廉建设体现科学发展观要求的研究相对较少且对此问题的思考和研究多见于高校的纪检监察工作者其成果更侧重于工作实践的总结和经验的概括在研究的系统性尤其是在宏观角度把握高校反腐倡廉建设与科学发展观的内在关系及其在实践层面的交融贯通研究方面比较薄弱。本文从探究高校反腐倡廉建设与科学发展观内在关系着手从宏观视角阐述了高校反腐倡廉建设在贯彻落实科学发展观中需要重点把握的3个“结合”作出了“4个并存”、“5个转变”、“6个更加注重”的高校反腐倡廉建设未来发展趋势预测并从微观的实践角度提出了建立和完善高校惩防体系“7个着力点”的对策措施力求在揭示高校反腐倡廉建设与科学发展观的内在关系及其在实践中的融合贯通方面有所深入。 　　 　　一、以科学发展观指导高校反腐倡廉建设的动因分析 　　 　　高校反腐倡廉建设是高校党的建设的重要组成部分是高校持续协调发展的重要保障。高校的建设和发展必须以科学发展观为指导高校的反腐倡廉建设也同样必须以科学发展观为指导其动因有6。 　　其一从科学内涵看以科学发展观为指导是推动高校反腐倡廉建设科学发展的现实需要。科学发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。其第一要义是发展核心是以人为本基本要求是全面协调可持续根本方法是统筹兼顾。有什么样的发展观就会有什么样的发展理念、发展模式和发展战略。高校反腐倡廉建设作为高校党的建设系统工程及高校全局工作的重要组成部分不仅与高等教育发展全局紧密相关本身也要解决适应科学发展和实现科学发展的问题。从这个意义上说用科学发展观指导高校反腐倡廉建设是高校反腐倡廉建设服务、保障、促进高校各项事业科学发展的客观要求也是高校反腐倡廉建设适应、符合科学发展观要求和自身实现科学发展的现实需要。 　　其二从工作大局看以科学发展观为指导是高校反腐倡廉建设服从和服务于高校发展的必然要求。“发展观的第一要义是发展。离开发展就无所谓发展观坚持科学发展观其根本着眼点是要用新的发展思路实现更好更快的发展”。发展是硬道理发展是党执政兴国的第一要务。科学发展观的主题和实质是实现良性发展即经济社会更快更好的发展、全面协调可持续发展。发展是解决中国一切重大问题包括党风廉政建设问题的基础。因此以科学发展观为指导必须充分发挥反腐倡廉建设的保障功能坚决服从服务于发展围绕发展反腐败惩治腐败促发展实现反腐倡廉与高校建设发展的良性互动。高校根本任务是通过自身的协调、持续发展培养更多更好的社会主义事业的建设者和接班人为科教兴国、人才强国战略的实施贡献力量。高校反腐倡廉建设就是要围绕高校培养人才的根本任务和教学、科研中心工作服务和服从高校改革发展大局促进和保障高校各项事业健康协调持续发展。 　　其三从任务体系看以科学发展观为指导是提高高校反腐倡廉建设科学化水平的客观要求。“加强反腐倡廉建设是一项长期的政治任务和复杂的系统工程在时间上有一个可持续的问题在空间上有一个全面协调发展问题”。虽然近年来高校反腐倡廉建设取得了明显成效但是由于滋生腐败的土壤和条件依然存在并且还将在一定时期内长期存在因此高校反腐倡廉建设是一项长期、艰巨的任务高校反腐倡廉建设在时间上有一个持续的过程。同时高校反腐倡廉建设又是一项复杂的系统工程需要统筹规划群策群力齐抓共管因而在空间上也有一个全面协调发展问题。 　　其四从队伍建设看以科学发展观为指导是纪检监察机关加强自身建设的必然要求。与科学发展观的要求相对照当前高校纪检监察部门自身建设存在的不符合、不适应科学发展观的突出问题．就是纪检监察干部的大局意识和改革创新意识不够反腐倡廉的前瞻性、系统性和主动性不够思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风跟不上科学发展观的要求也跟不上新形势、新任务的要求。而科学发展观作为我党理论创新的最新成果对于纪检监察干部更新思想观念、开阔视野、改进方法、转变作风、加强管理、强