社保基金会计核算存在问题及对策研究.docVIP

社保基金会计核算存在问题及对策研究 　　摘要：本文针对社会保险基金会计核算管理有关内容，首先简要分析了社会保险基金的内容、特点及会计核算内容，进而分析了当前我国社会保险基金会计核算中存在的制约问题，最后就改进完善社会保险基金会计核算，提出了几点建议措施。 　　关键词：社会保险 基金 会计核算 　　近年来，我国经济社会发展水平不断提高，社会保险制度也不断发展完善，社会保险的覆盖范围和参保人数增长迅速，社会保险基金的规模越来越大，同时对社会保险基金的会计核算也提出了更高的要求。规范化的会计核算，已经成为保障社会保险基金稳定规范运营的关键。然而，目前我国社会保险基金核算方面还存在着较多问题，特别是社会保险基金会计核算确认基础、会计信息披露、会计监督等方面存在一些问题，甚至影响了社会保险基金的安全运作。加强社会保险基金会计核算管理，实现社会保险基金的保值增值，已经成为当前社会保险基金管理的重要内容，这对于社会保险基金的安全稳定也有着重要的作用。 　　一、社会保险基金概念及特点概述 　　社会保险基金也就是社会上个人或者是单位缴纳的社会保险费用，社保基金不以盈利为目的，并接受国家相关部门的会计监督。社会保险基金主要有以下几项特点： 　　（一）社会保险基金的缴纳有着明显的强制性 　　社会保险基金是按照国家法律法规以及政策规定，要求全体社会成员缴纳的专项基金。国家对于社会保险基金缴纳的具体数额标准、缴纳的计算方法、社会保险基金的缴纳程序以及时间等方面都有着非常明确的要求，在社会保险基金的会计核算方面，应该遵循这些基本的要求。 　　（二）社会保险基金的支出有着明确的要求 　　社会保险基金与其他财政资金有着非常明显的不同，虽然社会保险基金在政府管理下运营，但是社会保险基金只能用于国家法律法规规定的养老、医疗、生育、事业等有关社会保障方面的支出，必须在相关法律法规范围内运营，不能挪作其他用途。 　　（三）社会保险基金运营目的在于保值增值确保收支平衡 　　社会保险基金的性质决定了社会保险基金的专门用途，这也决定了对社会保险基金结余的运营，要在保障基金安全的基础上，实现盈利，并通过盈利满足社会保险基金的收支平衡。 　　二、社会保险基金会计核算有关内容 　　社会保险基金会计核算则主要是为了确保社会保险基金运营安全以及效益提高，按照会计学基本原理以及社会保险基金的特点，对社会保险基金的整体运作管理所进行的专业记录反映，主要是通过会计核算等一系列的专业会计手段，对社会保险基金运营进行监督管理，最大程度保证社会保险基金运营的安全性以及效益收入。加强社会保险基金会计核算，作用主要体现在两方面： 　　一方面，加强社会保险基金会计核算，有利于准确的评价分析社会保险基金经办机构以及其他责任部门管理基金的具体责任履行情况，有助于提高社会保险基金的绩效。 　　另一方面，加强社会保险基金会计核算，特别是通过收付实现制等进行会计核算，能够准确的反映社会保险基金收支情况，避免社会保险基金运作过程中出现各种各样的风险问题。 　　三、社会保险基金会计核算中存在的问题 　　（一）社会保险基金会计核算基础存在较多薄弱环节 　　在现阶段社会保险基金会计核算的确认基础上，往往采用的是收付实现制，这种会计核算基础虽然可以反映现金收支实际情况，但是却不能反映社会保险基金财务收支整体状况。特别是现阶段在社会保险基金的会计核算中，已经不再是简单地基金收支记录，同样包含了社会保险基金的保值增值等问题，运用收付实现制存在着较多现实弊端。 　　（二）社会保险基金会计信息披露不够规范 　　按照我国社会保险基金会计核算制度以及会计核算办法中的有关规定要求，对会计报表提出了非常具体的要求，尤其是会计报表中有关社会保险基金的数字、内容、说明、手续等，但是并没有对会计报表的公开等作出明确的规定。而且在社会保险基金的会计报表反映中的有关信息过于简单，没有全面的反映社会保险基金的财务状况、经营状况以及现金流动等，不利于加强社会保险基金的监督。 　　（三）社会保险基金会计内部控制不健全 　　确保社会保险基金会计核算规范化开展的重要保障之一就是要具有完善的会计内部控制体系。但是当前我国的社会保险基金会计内部控制体系不够完善，尤其是财务管理制度不够完善，不相容职务分离制度等还没有得到有效执行，内部审计监管独立性较差等问题仍然存在。 　　四、完善社会保险基金会计核算的措施 　　（一）对会计主体核算模式进行改进优化 　　对于社会保险基金会计核算中出现的这些问题，应该结合社会保险基金社会统筹以及个人账户特点，按照国家相关规定要求完善会计核算模式。一方面，应该按照社会统筹基金账户和个人账户基金采用不同的会计制度，社会统筹基金可以将收付实现制作为会计确认基础，来进行会计科目的设置，