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职业教育在精准扶贫中作用与对策
职业教育在精准扶贫中作用与对策
习近平总书记在党的十九大报告中庄严承诺,要动员全党、全国全社会力量,坚持精准扶贫,精准脱贫,坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。习近平总书记在湘西考察扶贫开发工作时指出,扶贫要实事求是,因地制宜,要精准扶贫。党的十八届五中全会提出:到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。精准扶贫体现了我国三农工作的新境界,也体现了科学发展的新水平。抓好精准扶贫,意义重大而深远。本文仅以职业教育在精准扶贫中的作用与对策作简要探讨。
一、职业教育在精准扶贫中的作用
目前国家主要在精准扶贫方面采取的政策和资金投入主要有以下五科:一是农村造福工程,以房屋搬迁和异地安置为核心;二是医疗救助政策,以特困供养人员,低保对象,你收入家庭人员,重病患者为救助核心;三是困难学生资助政策,以烈士子女、孤儿、低保子女、残疾学生,经济困难家庭学生学费和学习生活费扶助为核心;四是整体推进政策,以农村综合发展为核心的扶贫政策;五是推进扶贫小额信贷政策,以调动信贷资源为核心的扶贫的政策。六是“雨露计划”,以贫困地区跨越式发展为核心,对建档立卡贫困户开展农业实用技术和职业技能培训为核心的扶贫政策。以上所有的扶贫政策,都没有单独的把职业教育列入精准扶贫的大项内容中去。更没有职业教育扶贫的专门经费预算和专项政策出台,经费支出。精准扶贫的方式很多,但最长效机制的方式是职业教育的精准持贫。
(一)职业教育对贫困地区的贫困人口在于扶志、扶德、扶才、扶技
职业教育作为一种职业技能训练和提升,加快贫困地区职业教育发展,总体提升贫困地区高技能人才培养水平,是精准扶贫的重要途径。通过职业教育,对贫困地区的贫困家庭的子女进行系统的职业教育,掌握生存与发展的技能和本领的同时,更重要的是教育?困家庭的劳动人口和子女要树立改变贫穷落后的远大志向,从精神上真正站起来,要教育贫困家庭劳动人口树立为改变家庭,勇挑重担的道德责任,要学会现代职业教育和职业发展需要的专业技能,即扶贫要先扶志,扶贫要先扶德,扶贫要重点扶智,扶贫要核心扶才。
(二)精准扶贫有利于扩大教育消费需求,可为经济增长提供充足消费动力,精准扶贫有利于实现经济结构转型升级
在贫困地区重视和发展职业教育,有计划、有层次、有目标的发展职业中专、职业大专。职业技能证书培训、职业技能实训实践基地建设,可最直接的增加贫困地区的消费需求,引导当地农民把有限的消费投入到职业教育的正当消费中去,会从很大层面上抑制农村的封建迷信、麻将赌博、婚丧娶嫁等不正确消费,可为经济增长提供充足而持续的消费动力,也可以根本上改变,贫困地区的社会风气和精神面貌。
(三)精准扶贫有助于国家大幅度改善贫困地区人力资本状况
贫困严重损害人力资本。贫困导致个体生长发育缺乏一些基本条件,从而对身体健康生长产生诸多不利影响。美国科学促进会研究的一个成果表明,在贫困环境中生长的孩子在以后的发展中在多方面都处于不利地位。研究显示,贫困孩子的智商平均比富裕家庭孩子的智商低6分,这个差距将在青春期到来时增加3倍,这意味着他们的背景使他们在考试中处于不利地位。有关研究也认为:稀缺会抓获一个人的大脑,使他过于注重稀缺的对象,然后失掉正常的判断力,这恰恰会致使稀缺状况进一步恶化,而不是使他得到改进。
(四)职业教育对精准扶贫有助于降低社会经济管理成本
贫困会加剧社会精神价值贬值,物质价值升值。在贫困的情况下,人们为了尽快致富,一些投机行为就可能加剧。有关研究也表明,在贫富差距拉大的情况下,社会的焦虑感会普遍上升。通过职业教育的精准扶贫,教育过程本身是管理过程,孩子们接受教育,就是接受管理,就无机会去吸毒、贩毒。因为越是贫富差距大的社会,毒品的使用情况会越严重。在贫困的情况下,弱势群体的权利更容易受到侵犯。另外,贫困人口多,也会加大社会保障费用支出,这也会加大社会经济管理难度。另外,贫困也为宗教极端主义和恐怖主义提供了产生的土壤。
(五)职业教育对精准扶贫有助于环境保护,有利于推进绿色发展
贫困既加剧了人与人之间的紧张关系,也加剧了人与自然环境之间的紧张关系。一些落后地区为了在经济上快速追赶上发达地区,往往对资源过度开发,造成严重环境污染和破坏,这方面的例子比比皆是。一些研究也表明,贫富差距大的社会,人们的环保意识更差。由于不注意环境保护和资源的可持续利用,最终让贫困地区发展陷入贫困的恶性循环。一方面,越贫困,环境保护压力越大;另一方面,环境保护越差,又导致贫困压力越大。精准扶贫,是突破这个怪圈的有效举措。通过职业教育,系统惯疏环境保
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