职业教育语境下对澳大利亚培训包体系思考.docVIP

职业教育语境下对澳大利亚培训包体系思考 　　摘要:澳大利亚职业教育培训包体系无疑是让世人关注的,它改变了人们对职业教育与培训的传统思想,拉近了职业教育与行业和市场的需要。但为满足社会需要,培训包体系的“能力本位”和“工具取向”无限放大,忽视了教育和学习的真实价值。职业教育不是“终结性教育”,而是伴随一生的终身教育。以科学发展观为指导,协调职业教育教师的角色,重视职业教育人才培养和课程目标的平衡,是完善中国的职业教育改革,促进社会主义社会和谐的根本。 　　关键词:澳大利亚;职业教育;培训包 　　 　　澳大利亚是一个只有200多年历史的国家,但在职教领域,既是追随者,更是先驱者,特别是其培训包体系,无疑是让世人关注、学习和研究的对象。然而,如同其他教育体系,培训包体系也不是完美的。因此,探讨澳大利亚的教育改革,借鉴培训包体系的优势,对完善中国的职业教育改革有重要的现实意义。 　　 　　一、引入性思考:澳大利亚职业教育培训包体系介绍 　　 　　培训包是由国家技能委员会或企业研发,获得国家统一认可,用于认证与评估劳动者职业能力的技能标准与准入资格。每个培训包就是一套完整的指导性文件,描述在工作中需要有效掌握的知识技能,指导职业教育与培训。 　　培训包的开发主要包括两个步骤:(1)咨询企业,提出整体建议;(2)制定能力标准,根据能力标准开发培训包。经过修订或整合,目前,澳大利亚正式公布并提供给各个注册培训机构或教学团体进行教学与培训使用的培训包共有90套,其中,80套由现有的10个国家技能委员会(简称NSCs)负责开发,另外10套由其他注册培训机构或者企业自行研发以满足其特殊需求。[1] 　　每个培训包主要包括认可和非认可两个部分。认可部分包括体现行业需求的国家能力标准,能力鉴定指南和职业准入资格;非认可部分(即培训包的支撑材料)包括学习策略,鉴定工具和职业发展材料。 　　培训包体系对能力有特定的理解。所谓国家能力标准,就是“按照工作中要求的操作标准,对所涉及的知识、技能及其知识和技能的应用所作的规范说明” [2] 。 培训包完全按照国家制订的能力标准来开发。每个培训包均包含一组标准能力,能力通过再组合形成各个等级的职业准入资格。以“商业服务培训包”为例,培训包涵盖“行政管理”等9个领域,每个领域再细分职业方向。比如“行政管理”就细分为四个方向:(1)专家行政管理;(2)法律行政管理;(3)采购;(4)医疗行政管理。 　　单元能力是能力标准的最小单位,每个单元能力包含若干能力要素,能力要素以可以演示的行动或能够进行鉴定的结果进行描述。换言之,能力要素描述的是特定工作场所个体所采取的特定行动或形成的工作成果。不同的能力要素则通过工作(学习)成果指标详细说明应该收集的证据以及鉴定的标准。[3] 　　比如要获得“专家行政管理”一级准入资格,需要通过9个单元能力的鉴定。以单元能力2为例。 　　单元能力:妥善处理信息,保证信息的正常检索与安全 　　能力要素:(1)文件归档 　　(2)文件鉴定与检索 　　 　　二、培训包体系的优势及缺憾 　　 　　(一)培训包体系的优势 　　澳大利亚在职教方面的改革是值得关注的,主要体现在全国统一认可的资格认证框架和按国家能力标准和行业需要开发的培训包上,强调以“能力本位”进行教育培训。其优势主要表现在以下几点。 　　1.建立国家资格认证框架。通过澳大利亚资格认证框架(简称AQF),界定了全国统一的职业准入资格,学生取得资格,学校颁发全国统一的学历证书,拓宽了学生的就业前景。 　　2. 建立和发展一个公、私兼备的职业培训市场。澳大利亚承担职教的机构除主力军技术与继续教育(简称TAFE)院校外,还包括私立培训机构,企业内部培训机构等。澳大利亚质量培训框架(简称AQTF)通过两套标准,即注册培训机构遵循的标准和认证机构遵循的标准,确保所有的注册培训机构及他们签发的资格证书的合法性,让国家公立的培训机构与私人参与和投资的培训机构同时并存,公平竞争。学生不管是在公立的或私立的注册培训机构(简称RTOs)取得的职业资格,全国认可,这拓宽了学生学习的渠道。 　　3. AQF涵盖了义务教育后认可的所有学历资格,在制度上保证了不同学校、不同学科、证书、课程学分的互认和衔接。由于学分可以在不同职业教育注册培训机构间、职业教育与普通高等教育间得到相应的转换和认可,AQF为期待进一步深造的职教系统的学生提供了持续发展的条件。[4] 　　4. 澳大利亚职教可以分为三个层次:第一层为1、2级职业资格的教育,颁发1、2级证书,培养目标是半熟练技工;第二层为3、4级职业资格的教育,颁发3、4级证书,培养目标是熟练技工;第三层次是获取职业文凭和高级学位的教育,培养目标是技术工人和专业辅助人员及管