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论学习型组织中公务员职业能力提升路径
论学习型组织中公务员职业能力提升路径
关键词:公务员;职业能力;学习型组织
摘要:随着小康社会与和谐社会建设如火如荼地进行,公务员职业能力建设的重要性日趋突出。借鉴学习型组织理论:明确公务员职业能力提升的愿景;改善公务员职业能力提升的心智;强化公务员职业能力提升的系统思考;优化公务员职业能力提升的团体;促进公务员职业能力提升的自我超越,是提高公务员职业能力的有效途径。
中图分类号:C031.3
文献标识码:A
文章编号:1672―4755(2009)03―0058―03
公务员是党和国家的宝贵人力资源,是推动经济社会发展的重要力量。加强我国公务员职业能力建设,“着力造就高素质干部队伍和人才队伍”,是加强党的执政能力建设的必然要求,是贯彻科学发展观的具体表现,是实现小康社会与和谐社会的客观需求。在管理与实践中发展起来的学习型组织理论,直面人的能力建设与团队融合,无疑对我国公务员职业能力提升具有重要的借鉴和启发意义。
一、明确公务员职业能力提升的愿景
愿景即目标,具有指引功能、动力功能。学习型组织理论认为“愿景对学习型组织是至关重要的,因为它为学习提供焦点与能量”。并指出“除非人们对自己真正想要实现的愿景感到振奋,否则个人能力的提升将显得抽象而毫无意义。”所以公务员职业能力提升必须首先进行愿景设计。
(一)科学设置是基础
科学设置愿景是公务员职业能力提升的基础和逻辑起点。愿景设置中应注意三个因素:一是个体能力因素。由于能力受先天遗传和个人成长环境影响,加之公务员具体职位职级要求的职业能力不同,因此公务员个体之间的职业能力水平的差异也是客观存在的。二是组织需要因素。愿景设计要符合组织需要,不以组织需求设置的愿景就没有实践的基础和提升的平台,会缺乏坚实的物质和资源保障。三是外部环境因素。指要在政治、经济、文化、社会等大环境中综合考量。
(二)合理调适是关键
“尽管愿景令人振奋,但是实现愿景的过程未必都这么迷人”,在公务员为着愿景奋进的过程中,由于主客观环境的变化,实现愿景的行为总会面临诸多困境。因此公务员必须根据内外环境的变化对自己的愿景做出调整,以期公务员在“愿景强大驱动力作用下,一步步接近能力建设的目标”。愿景调适包括:(1)修正愿景。由于实际情况和系统环境总是变化的,公务员只有根据组织的需求与社会环境的变化对愿景的具体内容、适用范围、价值取向做某些改正、整理,公务员职业能力提升愿景才能趋向正确、完善、符合实际。(2)增删愿景。公务员职业能力提升愿景是一个目标体系。有长期愿景和短期愿景之分,也有具体某项能力提升愿景之分。公务员对愿景做增删,如:扩大或缩小愿景范围、延长或缩短愿景适用期限等,是愿景能得以实现的重要手段。(3)更新愿景。愿景更新指在现行愿景基础之上做出革新、除旧布新,是对现行愿景整体性调整。
(三)功能检测是保障
科学的公务员职业能力提升愿景完成检测应具有以下三个方面的功能:一是激励功能。检测职业能力愿景的实现,可以让公务员明白自己提升后的职业能力所长和所短,从而肯定自己职业能力提升所取得成绩,充满自信与激情;或发现职业能力尚存在的缺陷与不足,产生危机、压力意识,更加努力的提升职业能力。二是导向功能。科学的检测职业能力愿景的完成,导向作用是明显的。科学的检测应该让自己明白“实际怎样”和“应当怎样”的差距,领悟到所取得成绩和存在的缺陷,从而为自己职业能力的再提升明确方向。三是反馈功能。公务员职业能力提升愿景完成检测实质是对职业能力行为进行检查、评判、分析和比较的过程,也是检测愿景是否合理和科学的过程。
二、改善公务员职业能力提升的心智
心智是人们深植心中,对世界的认识和描绘,是人们的思想方法、思维习惯、思维风格和心理素质的反映,是如何采取行动的许多假设、陈见和印象。心智模式不仅影响人们如何认知周遭世界,并且影响人们如何采取行为。学习型组织理论提出要从“心灵的新科学;检视心智模式;凝聚团体心智模式;去除组织阶层的病根;心智模式的修炼;反思与探询”几个方面改善心智。“新的想法无法付诸实施,常是因为它和心智相抵触。”因此必须改善公务员职业能力的心智。
(一)教育培训是改善公务员心智模式的基本手段
由于公务员职业能力建设的积累性、系统性和动态性,决定了公务员职业能力的提升是投资大、见效慢而艰巨的工作,导致少数公务员认为部门工作忙,工作已经很出色,用不着再提升能力。并且由于职业能力的提升过程可能会导致权力的丢失,所以有些公务员思想保守,固步自封,墨守成规,不仅不主动、自觉提升自己的职业能力,还从思想上产生抵制情绪。通过教育可以帮助公务员提高觉悟、强化自
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