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论新形势下做好老干部工作新思路 　　【摘 要】论文针对目前新形势下社会上离退休干部存在的若干问题进行了认真的分析，找出了产生问题的原因，提出了解决问题的思路和方法。 　　【Abstract】This paper made a systematic investigation and analysis on several questions of retired cadres in current situation， analyzed the causes of these questions， and put forward the countermeasures to solve these problems. 　　【关键词】新形势；老干部工作；新思路 　　【Keywords】 new situation； work for veteran cadres； new ideas 　　【中图分类号】D64 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）09-0132-02 　　1 引言 　　干部离退休制度已建立35周年，干部离退休制度的建立，是我们党打破干部终身制的伟大举措，为我国改革开放大业提供了坚实的组织保证。2016年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（以下简称《意见》，《意见》指出：“离退休干部工作是党的组织工作和人事工作的重要组成部分，承载着党中央关心爱护广大离退休干部的重要任务，具有特殊重要的地位”。老干部是我们党和国家的宝贵财富，各级党委政府历来对老干部工作高度重视，在落实老干部工作政策、做好老干部管理服务工作方面均取得了可喜成绩。但是，随着经济社会快速发展和人口老龄化程度日益加深，离退休干部队伍在人员结构、思想观念、精神需求、活动方式、服务管理等方面，都发生了深刻的变化，老干部工作面临着许多新情况、新问题。如何做好新形势下的老干部服务管理工作，已经成为一个新的课题。 　　2 新形势下老干部工作的主要特点 　　2.1 老干部队伍正处在高龄期和高发病期 　　随着时间的推移，离休干部呈现加速减少，退休干部数量呈现快速增加的趋势。老干部工作部门的主要职责是“指导、协调、监督、服务”。作为基层老干部工作部门，其主要职责更偏重于为老干部提供服务。而“双高期”的老干部队伍，给老干部工作部门和老干部工作者的工作带来了新的要求。 　　2.2 改革的不断深入使老干部工作面临多样性 　　党的干部退休制度建立以后，老干部队伍便随之产生。但是，制度建立之初，老干部生活待遇的落实没有任何问题，且全省老干部的待遇大体一致。但是，随着我国改革开放力度的不断加大，特别是经济体制改革的不断推进，老干部工作面临着一系列的新情况、新问题：预算体制的改革，财税实行“分灶吃饭”，同城不同待遇的情况出现了；政企分开，行政、事业、企业单位实行不同的工资制度，所有改革带来的新情况、新现象都与老干部有关。给老干部工作带来新的难度。 　　2.3 区域经济发展的差别使不同地区不同单位老干部工作侧重点不同 　　随着经济体制改革，特别是工资分配制度改革力度不断加大，部分单位经济效益差距拉大，职工的收入差距随之拉大。离退休干部的离退休费和医药费难以保障，部分单位和部门还相当严重。就少数单位来说，保障离退休干部生活待遇的落实，在一段时间内仍然是工作的重点。 　　3 新形势下老干部工作面临的主要矛盾 　　3.1 经济体制运行带来的老干部待遇偏低的矛盾 　　党中央在《关于建立干部退休制度的决定》中指出“干部离休退休后，基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优，并注意发挥他们的作用。这应该当成为我们党的基本政策原则”。这条老干部工作的基本原则，在现经济体制运行下执行起来就有一些困难。 　　3.2 老干部的高龄化和现职年轻干部在感情沟通上产生的矛盾 　　随着各级领导的多次换届，干部队伍趋于年轻化，对老同志的情况了解少，接触少，甚至连老同志都对不上号，对老同志的感情自然就淡薄了。这样老干部和现职干部之间在感情上产生了距离，给老干部政策的落实带来一定的困难。 　　3.3 老干部收入的固定性和现阶段社会分配的多样性带来的矛盾 　　离退休干部的离退休费是固定的，只有国家或省里的政策调整才可以调整离退休费。在现行工资制度下，各类津补贴所占比重很大，特别是实施绩效工资后，离退休人员各类补贴按属地原则执行，造成不同地区、不同单位离退休干部收入差距进一步加大，增加了工作的新矛盾。 　　4 做好新形?菹吕细刹抗ぷ鞯男滤悸? 　　4.1 加强领导，提高认识，进一步增强做好老干部工作的责任感和紧迫感 　　目前，我省离退休干部共69.1万人，其中党员有39.9万人，约占全省党员的11.4%，离