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论高校学分制下欠费管理 　　［摘 要］ 高校“学分制”教学管理制度的实施，给高校收费管理带来了很大影响。与原“学年制”收费欠费相比，学分制收费方式，使得欠费出现了新的特点。本文结合高校实际，在吸收理论研究成果的基础上，探讨学分制收费下的欠费管理，并提出相关建议。 　　［关键词］ 学分制；收费；欠费管理；思考 　　［中图分类号］F275［文献标识码］A［文章编号］1673-0194（2008）15-0076-03 　　 　　学分制是19世纪末产生于美国的一种教学管理制度，是现代高校教学管理制度的改革成果，它是指以学分作为学生的学习计量单位，把取得一定数量的学分作为学生毕业标准的一种高校教学管理制度。“学分制”教学管理制度的改革，一方面改变了高校多年来实行的“学年制”教学管理模式，使得学生拥有更大的自由度和灵活性，体现了“以人为本”的现代教育思想。另一方面，“学分制”教学管理制度的实施带动了高校收费制度的改革，即实行了与之配套的“学分制”收费制度。 　　由于学分制具有个性化、灵活性的特点，世界上许多国家的高校采用了学分制。目前，我国国内也有超过1/3的高校全面推进学分制管理，尚未实行学分制的高校也在积极推进学分制改革试点。高校在学分制下如何合理地按照学分收取学费，乃是学分制改革的重要内容和配套措施，也是保证学分制改革成功的关键。本文将就实行学分制收费后如何开展欠费管理，作一些探讨。 　　 　　一、学分制与学分制收费 　　 　　《国际高等教育百科全书》把学分制定义为：“衡量某一教学过程对完成学位要求所作贡献的一种管理方法”。学分制实质上是一种适应学生个体差异的弹性教学计划，“自由选择”是学分制的根本特征，选科(跨专业、转专业选修)、选课、选师、选时、选校（跨校选修）是其基本表现。而学分制收费则指以学分为基础，依据每一学分的成本标准，进行收费标准的确定，并实行收费的制度。目前，理论界对学分制收费定价机制、模型及学分制收费管理作了相关的研究，提出了学年制学分、生均成本、学分成本定价模型［１］。归纳起来，学分制收费主要有以下几个方面的特点： 　　1. 以课程为基础，细化学分，从而量化收费标准。学分制打破了原来的学年教学计划，以学分为计量单位，实行弹性的教学管理模式。那么，其收费标准的制定也应随之改变。学年制学分收费、生均成本收费、学分成本收费模式都是以课程学分为基础，如学年制学分收费依据学年制学费在不同学科类、不同课程的学分上进行差别性分割，从而量化出单位学分价格。而成本类学分收费包括生均成本定价和学分成本定价，也是以课程学分为基础，将成本分摊到课程学分中，计算出单位课程学分价格。 　　2. 具有专业差异性学分收费。在学年制学费制度下，根据国家收费政策规定，结合各专业的综合因素，坚持以补偿原则，对不同专业采用不同的收费标准。如文史类、理工类、艺体类有不同的收费标准。而学分制收费以课程为基础，不同的专业有不同的课程，不同的课程有不同的学分，由此专业课程的学分差异导致了同一学科大类不同专业及课程学分数不同，专业学分收费＝∑课程单位学分价格×课程量。同理，根据生均成本和学分成本来制定学分制收费标准，如生均成本定价模型，课程学分成本＝课程总成本÷课程学分数；学分价格＝学分成本×课程综合权重。由于各专业课程的负担成本的差异，从而在课程学分上有很大差异，由此导致专业学分收费差异。 　　3. 学年学分收费差异。即指对于学校来说，学分的差异使得学校不能按学年制学费进行均衡收费，而是根据专业课程安排和各省市和各高校制定的学分制收费标准、办法的不同收取不同的学年学费。如江苏、浙江等省将学费划分为专业学费与学分学费两部分［２］，那么学年的专业与学分的差异导致学年学分收费不同；而四川等省直接将学年学费换算成学分学费，除每学年第一学期预交的学分学费相同外，学生学分学费也不同。同时，对于学生个体来说，由于学分制收费细化到学分，打破了年级、班级的差别，因此，各学生选课不同，则每学年各自所缴纳的学费也不同。 　　 　　二、实施学分制收费对欠费管理的意义 　　 　　1. 明细标准，细化收费，提高了收费制度的透明度。高等教育属非义务教育，按照教育成本补偿原则，需要缴费上学。在传统的收费方式下，学校是按专业和学年收费的模式，其学费标准由省级政府物价部门根据当地的居民收入、经济发展状况和学校的办学层次统一制定。这种收费标准缺乏必要的弹性和透明度，使得学生及家长难以信服学校所制定的收费标准，以致挫伤了学生及家长的缴费积极性。同时，对于高校来说，正确核算办学成本，评价和衡量学校办学效益，有利于高校在高等教育市场未来发展和竞争中占有一席之地。学分制收费是按照所开设的课程明码标价，在定价时，可以参照学年制收费标准确定的模式。即先明确该课程所属学科的类